11月我国进、出口延续“双降”态势，但在国际市场需求持续低迷、人民币升值等因素叠加背景下，取得当前成绩已属不易。在外贸寒冬面前，政策在发力，企业在努力。未来商务部将加快落实已出台的政策措施，为明年外贸开好局。

　　根据海关总署公布的11月进出口数据，我国进、出口仍呈“双降”态势，下行压力不断加大。商务部外贸司副司长王东堂12月10日在接受国际商报等媒体采访时表示，国内投资放缓、要素成本上升、人民币升值等因素交织，使得今年外贸形势更加复杂严峻，取得当前成绩已实属不易。下一步，商务部将会同各部门、各地方，继续紧紧围绕外贸稳增长、转方式、调结构、惠民生的总体要求，加大工作力度，狠抓政策落地，提振企业信心，为明年外贸开局打好基础。

　　成绩来之不易

　　对于当前外贸形势，王东堂用“极其困难”来形容。

　　据王东堂介绍，商务部在对70个重点行业、6000家企业和80种重点进口商品跟踪分析的基础上，近期又赴广东、浙江等重点省市调研督查，地方和企业普遍反映，今年形势比2009年金融爆发危机时更困难。

　　“2009年主要难在外需不振，今年不仅外需疲软，而且人民币升值等因素交织。”王东堂说。

　　一是国际市场需求持续低迷，世界贸易连续3年低于世界经济增速，前9个月创下30年最大降幅（除2009年外），全球70个主要经济体进口全部负增长。二是人民币升值制约出口。去年1月至今年10月，人民币实际有效汇率上升9.3%，人民币对欧元、日元、英镑、澳元、卢布分别升值15.1%、8.8%、3.5%、21.3%、91.8%。三是土地、物流等要素成本持续上升，今年已有21个地区上调最低工资标准，平均增幅为13.3%。据估算，近年来产业向外转移减少我国出口约950亿美元。四是贸易保护主义抬头。

　　王东堂认为，在极其困难的形势下，今年外贸发展能够取得这样的成绩，实属不易。这得益于党中央、国务院审时度势，出台针对性强、含金量高的政策措施，得益于各部门、各地方狠抓政策落实、有效提振信心，得益于广大企业艰苦努力开拓国际市场。

　　工作力度将进一步加大

　　今年以来，党中央、国务院已出台7个支持外贸发展的政策文件。商务部也会同相关部门落实提高贸易便利化水平、清理规范进出口环节收费、加快出口退税进度等六项措施。

　　王东堂说，今年以来我国进出口情况总体良好，虽然增速在下降，但出口仍好于主要经济体和其他发展中国家，占全球市场的份额稳中有升；进口增长的质量和效益也明显提升。

　　此外，王东堂表示，尤为可喜的是，外贸结构调整趋势向好，企业转型升级的意愿增强，外贸发展的新动能正在积聚，对外贸易结构进一步优化。

　　下一步，商务部将把稳增长、调结构、保份额放在更加重要的位置，加大工作力度，加快落实国务院已出台的政策措施并扩大政策效应，着力营造法治化、国际化、便利化的营商环境，提振企业信心，为明年外贸开局打好基础。