英国财政大臣奥斯本日前在议会提交最新财政报告时表示，取消44亿英镑福利削减计划。高举紧缩大旗的奥斯本突然宣布撤回了这一削减福利计划，其态度的转变被英国媒体称为一百八十度大转弯。

　　一直以来，奥斯本都是削减开支及福利的践行者。2010年，奥斯本公布了出任英国财政大臣后的第一份预算，提出削减中产阶级家庭的工作税和儿童税福利。奥斯本与以英国首相卡梅伦为首的保守党认为，实施紧缩和削减赤字是英国经济复苏的关键。英国政府采取了一系列财政紧缩和经济刺激政策，财政赤字得到大幅削减，经济也逐步走出了金融危机的阴霾。

　　然而，紧缩政策也引来一些民众不满，工党也对此多有反对之声。奥斯本此次对削减福利态度的软化，正是在可承受范围之内的安抚民心之举，并不意味着他将放弃紧缩的财政政策。奥斯本当天表示仍将推动每年120亿英镑的福利预算削减。根据政府的削减计划，英国政府将在2019－2020财年实现财政盈余。

　　英国预算责任机构发布预测称，英国公共财政在2019－2020财年有望实现盈余101亿英镑，2020－2021财年实现盈余147亿英镑。此外，公共部门净负债有望逐年下降，公共部门净负债占GDP比重将于2020－2021财年降至71.3％。在未来四年内，英国政府计划将赤字占GDP比重每年下降1.1％。

　　此外，虽然奥斯本表示放弃削减44亿福利，但该福利正在以另一种方式被逐步废止。英国政府将引进统一福利救济金，即使政府暂时不削减这块福利，但到2018年该项福利仍将被逐步废止。整体上看，实行新的统一福利救济金将取代此前的福利，低收入家庭仍将面临更多的账单。

　　奥斯本坚持实行紧缩财政并不奇怪。欧债危机爆发后，欧洲债务大国纷纷出台财政紧缩计划，降低国家的债务以及财政赤字。

　　为促进经济复苏和削减高企的债务，自奥斯本出任英国财政大臣以来，英国适时推出紧缩的财政政策和宽松的货币政策，颇具效果。最新财政报告显示，英国经济复苏势头已经确立。从2010年起，英国平均年增长率在G7中已名列前茅。报告对英国经济前景做出预测，预计2015－2016财年英国经济将增长2.4％，2016－2017财年将增长2.5％。

　　奥斯本认为，英国的长期经济计划正在发挥效力，经济增长更加均衡。国际货币基金组织也指出，英国经济已超过金融危机前峰值水平。

　　当然，英国经济仍存隐忧。例如英国经济仍主要依靠消费，而英国经济长期发展驱动力——生产率本身并无明显改观。此外，英国出口依赖欧元区，该区域经济复苏缓慢、反复，加上恐怖袭击、难民问题等影响，对英国经济构成下行风险。（吴丛司）