随着城镇化建设稳步推进，河南省南阳市唐河县创新发展模式，广泛吸纳人才资源，积极推动县域经济转型升级，取得了宝贵经验。为此，本报记者日前采访了唐河县委常委、统战部长杨好宁。

　　“自‘人才回归全民创业战略’实施以来，唐河县委、县政府高度重视，高位启动，人才回归全民创业工作成效显著，硕果累累。2014年，唐河县共引进回创企业（项目）477个，超千万元项目66个，超亿元项目17个，引进各类高层次人才56人。”杨好宁如数家珍地说。他强调：“唐河县正在探索创新‘四四’工作模式，强力推动‘百千万工程’，进一步打响回归经济品牌，为县域经济社会发展注入了新活力。”

　　加强四方联谊引回归。一是国内联谊。在北京、上海、浙江、深圳等地建立14个家乡建设促进会和商会，定期举办各类活动，极大地激发了在外人才返乡创业、回报家乡的热情。二是对台联谊。成立了河南省首家旅台乡亲联合会，在产业集聚区设立台湾产业园，突出对台招商。三是全球联谊。充分利用各类文化资源优势，积极开展多形式文化经贸交流活动。四是节日联谊。充分利用在外老乡节日回乡省亲的有利时机，感召和吸引在外优秀人才回乡创业发展。

　　壮大四类群体促回归。一是劳务品牌群体。以“阳光工程”为依托，年定向培训人员5万多人次，使外出务工人员掌握一技之长，在积累资金、掌握技术的基础上回乡创业。二是招商招才群体。依托商会、协会的信息资源优势，不断壮大招商招才群体。三是在外人才群体。建立在外优秀人才信息库，实行常态化联络联谊。四是在外党员群体。在务工密集地设立在外党组织或在外务工党员联络处，形成人才回归全民创业工作合力。

　　打造四大阵地迎回归。一是产业集聚阵地。累计投资40多亿元，规划面积19.6平方公里的县产业集聚区，打造全县人才、资金、技术集聚高地。二是技术研发阵地。加快推进工程技术研发中心申报工作，目前共有13家回归企业成功申报省市级工程技术中心。三是网络信息阵地。创办唐人在线网、《唐河人》杂志和《唐河县回创工作手机报》，打造全球唐河人即时资讯交流沟通、联谊互动平台。四是绿色直通阵地。开设高层次专业人才回归“绿色通道”，重点吸引唐河籍硕士以上研究生回唐河就业创业。

　　建立四项机制保回归。一是重奖机制。修订完善一系列政策措施，确保优惠政策回归人员优先享受。二是推进机制。以“百千万工程”为抓手，每两个月召开一次专题推进点评会，每季度组织开展一次专项督察调研。三是服务机制。在县委组织部设立回创服务中心，专一服务回归项目和人才。四是考评机制。与各乡镇（街道）、产业集聚区签订目标责任书，建立工作台账，按月上报回创项目、引进高层次人才工作情况，实施周汇报、月督察、半年观摩、年终总评的考评制度，以考评结果倒逼工作落实，强力推动项目开展。