蒋卫阳

　　眼下，通过网络订餐已成为不少写字楼白领、学生等群体的日常习惯，外卖行业不断扩大的需求吸引了众多快餐经营者，这当中，也出现了泥沙俱下的情况。福州媒体日前就曝光了不少外卖APP上证件齐全的餐馆，实际上藏身于巷子深处破旧民房中，卫生状况堪忧。

　　类似福州外卖行业部分经营者“脏乱差”的情况，其实全国其他一些地方也同样存在。像杭州也曾查处过藏身于“城中村”的外卖作坊，它们不仅没有营业执照、卫生许可证等证照，而且经营环境蚊蝇乱飞，垃圾遍地，存在严重的食品卫生问题。

　　各地外卖黑作坊屡被曝光，说明近年来老百姓“舌尖上的安全”更加得到重视，有关方面对食品监管的力度在不断加大。不可否认，这些被曝光的外卖黑作坊，通过在网络上制作精美的外卖食品照片，确实迷惑了不少人的眼球。人们一般很少有机会亲眼所见其制作加工环境，这也是网络虚拟空间的局限性所致。现在，各地纷纷加大对外卖黑作坊的整治力度，不仅有助于外卖行业的健康发展，也让消费者提高了维权意识。这是问题的一个方面。

　　另一方面，外卖黑作坊之所以屡禁不止，也反映了外卖行业供需失衡的深层次问题。

　　与市场潜在的巨大需求相比较，目前的外卖行业现状还难言完善。虽然有百度等电商巨头介入，但整个外卖市场还没有形成层次分明、秩序井然的格局。从目前来看，市场仍缺少质量可靠、价格适合普通大众的外卖品种，这也在客观上为外卖黑作坊的滋生提供了土壤。

　　因此，整治外卖行业应当做到两手抓：一手抓打击外卖黑作坊不放松，确保百姓吃得安全；一手抓优质外卖企业成长的环境建设，让百姓有更多的消费选择。

　　应当把外卖行业的培育放到加快发展生活性服务业、促进消费结构升级的高度来看待，按照国务院办公厅日前发布的相关指导意见，鼓励发展预订平台、中央厨房、餐饮配送、食品安全等支持传统产业升级的配套设施和服务体系。

　　从当前来看，不少电商以及包括一些老字号在内的餐饮企业已经看到了其中蕴含的商机，但是中式快餐的服务却远远落后于洋快餐，一个突出的问题就是缺少相应的服务标准和规范。在这方面，洋快餐由于有先进的技术平台支持，在备货、配送等管理流程上能够提供更为专业的服务。

　　对管理部门来说，也应当适应民生需要，在政策和服务上多为外卖企业健康成长提供便利。现在一些新兴外卖企业，在场地、人员管理等方面都面临“成长的烦恼”，需要有关方面多关心和支持。比如，笔者居住的小区，就开着一家电商外卖企业。而如果今后随着企业做大，不说聘用人员增加，就是外卖车辆停放也会成为问题。

　　只有培育好外卖行业的市场环境，让更多优质外卖企业脱颖而出，以适应不同层次的消费需求， 这样才能真正发挥市场的决定性作用，良币驱逐劣币， 那些外卖黑作坊才会彻底失去存在的空间，从而达到标本兼治的效果。