财政部日前发布《关于进一步规范和加强彩票资金构成比例政策管理的通知》（下简称“《通知》”）。其中有一个亮点引起了彩民的广泛关注，这就是“在确保彩票公益金不降低情况下，适当控制单注彩票最高中奖奖金额度，合理设置彩票设奖金额，提高彩票中奖面，增强购彩体验和娱乐性。”

　　对于许多彩民来说，对于彩票单注奖金金额的最广泛认知就是“500万元”。这个数据的由来，主要根据的是财政部于2002年印发了关于《彩票发行和销售管理暂行规定》的通知，第十四条规定：彩票奖金实行单注奖金额上限封顶，单注奖金额最高不得超过500万元人民币。各种彩票单注奖金封顶限额，按财政部批准的具体游戏规则执行。

　　尽管对单注奖金有所限制，但在奖池飙升的情况下，彩民依然可以通过倍投等方式向更高奖金进军，彩市早已有中得5.65亿元巨奖的传奇。与此同时，福彩中心推出过“倒三七”派彩规则，当奖池过亿元时，高等奖奖金出现向上浮动的可能。从2007年开始，双色球不定期举行各类加奖活动，动用双色球调节基金，为高等奖“加料”。

　　2009年1月1日，福彩“双色球”游戏开始实行“523”规则，把一等奖奖金技术性地分为两部分，当奖池高于亿元时，单注最高奖金有可能达到1000万元。近年来，双色球奖池过亿元已成常态，2元投注中得千万元的中奖实例也已不稀奇。2009年10月15日，双色球进行第四次加奖活动，加上“523”规则，造就了“2元可中1500万元”的可能。

　　值得注意的是，2012年3月1日起实施的《彩票管理条例实施细则》(以下简称《细则》)的出台，其中对彩票奖金单注奖金最高限额并未做限制，这可能为今后“一注亿元”的大奖设置留出了空间。然而，此次《通知》的发布，则意味着管理层对于彩票单注奖金最高限额还是希望进行限制。

　　放眼境外彩市，单注彩票超过亿元，其实并不罕见，美国一名彩民就曾独中3.36亿美元巨奖，与那位美国彩民只是购买了3注随机选取的号码，花费9美元，其中一注与当期强力球号码全部匹配而获奖。

　　单注彩票金额越高，越能吸引彩民进行购买，这其实是一个非常浅显易懂的道理。但我们也应该看到，不少彩民为了能够获得更高的金额，甚至希望掏空奖池，往往不惜采用孤注一掷的方法，其结果往往是削弱了购彩体验和娱乐性，增加了人们的赌博心理，最终导致购买彩票的变味，这无疑是各方都不希望看到的。

　　适当控制单注彩票最高中奖奖金额度，不仅有利于调节人们购买彩票的心理，更为重要的是可以增加彩票的中奖面。在每次彩票奖池固定的情况下，最高中奖金额的控制，肯定会让更多的彩民分享奖金，形成多赢的局面。方翔