农村“事实孤儿”亟需关怀救助
- 发布时间：2015-11-14 08:32:19 来源：经济日报 责任编辑：罗伯特
在农村，有一类特殊的群体，他们的父母一方死亡、重残、重病或服刑等，另一方未履行监护照料义务，导致事实上无人抚养，被称为“事实孤儿”。据估算，这一群体在我国大约有60万左右。
按照国家对孤儿的定义，他们不是孤儿，无法享受与孤儿同等的补助，但是他们生活艰难、处境困苦，亟需救助和关怀。据笔者调研得知，这些孩子往往或由高龄的祖辈抚养，或由亲戚接济，大多处于艰难挣扎、自生自灭的境况。这些孩子中状况最好的，是基层民政部门帮助办理了低保，每个月能领到300元，但“无人抚养”这一事实本身没有引起应有的关注。
对“事实孤儿”给予救助，要靠经济水平的发展，更要靠制度的完善。一是发展“有根经济”。所谓“有根经济”，就是以容纳本地人就业、财税落于地方的本土经济。“有根经济”发展了，才能留住村里的青壮年，给儿童以完整的家。
二是探索建立普惠型的儿童福利制度。通过对困难儿童划分层次，实施分层次、分区域、分标准的保障制度，因地制宜制定适应本地区特点的儿童补贴制度，对不同类型的儿童，分不同标准予以福利保障，完善和落实孤儿医疗、教育保障及成年后培训就业政策，逐步建立覆盖全体儿童的普惠型福利制度。
三是提倡“爱心认养”，探索解决个人和民间机构收留弃婴及孤儿问题的有效办法。在社会慈善事业日益发展的今天，许多生活条件较好的家庭，或是有社会责任感的企业有“爱心认养”方面的需求，社会公益组织应充分发挥“桥梁”作用，在爱心人士或是企业与“事实孤儿”之间牵线搭桥，让他们组成“爱心家庭”，让儿童感受到家庭的温暖。
（江西省南城县委 揭方晓）
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