题记：

　　在“四改六治理”的推进历程中，以治理来提升环境基础承载力，以治理来形成共建共享的良好氛围，以治理来不断探索如何创新的新模式，已经成为本轮龙泉驿区重要的“治理方法论”。

　　而在这样的框架下，农村环境治理尤为引人关注。

　　每天傍晚，61岁的杨明章都会准时到一个地方报到。

　　在龙泉驿，这个地方有一个特别有意思的名字——仰天窝。这里水杉成林、桃树、枇杷点缀其中，这里有着茅草小屋，有着浓郁农耕文化的石磨、猪槽；这里还有茶花园、兰花园……一条小路蜿蜒而上，沿路而行，宛如欣赏一幅山水画般，穿越一路风景。

　　可过去的仰天窝还未能如此“出众”。

　　“虽然过去我也常常到这里爬山，可那时上山的路都是土路，就像一条羊肠小道，坡度也陡，走起来非常不便，如果遇上下雨，根本就不能上山！”指着脚下这条一尘不染的褐石路面，老人一个劲儿地连连摇头。

　　在年轻人的眼里，化身为“阳光健康步道”的仰天窝，风景如画。

　　在老人们的心里，这里静谧且充满生机。

　　而在龙泉驿，多年治理，多年努力，重重叠叠的时光中，处处点缀的小景与改变，已经在不知不觉间，悄悄勾勒出一座城市的治理新风景。

　　美丽乡村：土门村的新生活

　　体制机制设计，以“顶层”为发端，在自上而下的进程中，可重构制度推力。

　　在这样的背景里，近距离观察龙泉驿区农村环境治理。体制机制架构在逐步完善的同时，不仅可提升一座城市的治理效能；更重要的意义还在于，重构后的新机制在实践中，还形成了城市管理的良性循环，并在管理的实践进程中，激发更多的积极效应，形成活力。

　　2015年11月8日，龙泉驿洪安镇迎来了一个晴朗静谧的早晨。穿行在土门村，草木青翠，空气清新，可以嗅到一种与众不同的气息。道路两旁，落叶静静地堆积在树根上；景观化垃圾中转房，整洁干净……

　　这个冬天，生活在土门村的老百姓，发现自己平时的生活有了不同。

　　原来，在他们每天都要路过的垃圾中转房背后，藏了一个大坑。假如不仔细看，还很难发现。环卫工人老赵告诉我们，“这个坑是用来堆肥的，凡是菜叶、果皮都可往里面堆！”指着垃圾中转房上的宣传栏，老赵告诉我们，“刚开始的时候，大家可不习惯啦，也没谁能分得好！可村里派人来给我们发了宣传资料，又上门特别告诉我们如何对垃圾进行分类。”

　　“你看，现在，菜叶子、剩菜剩饭、果皮树叶，我们都要倒在坑里；纸板、塑料瓶、报纸可以回收用来卖钱；其余的垃圾我们还是按照老规矩，在垃圾房进行分类……”提起转变，每天都要到垃圾中转房打扫卫生的老赵，如数家珍。

　　而感受到变化的，还不止老赵一人。

　　“以前我们的垃圾都是一股脑儿地全部扔到垃圾中转房，但现在就不一样了！”村民小吴告诉我们，刚开始她也不很习惯，可慢慢地也就熟悉了。现在对分类的要求了然于心。“算了一算，现在比过去丢的垃圾居然少了一半！”

　　言谈中，小吴还透露给我们一个小秘密。“以前把茶叶果皮丢进垃圾中转房的时候，在夏天，我们路过垃圾房时，因为菜叶果皮在大热天要发出臭味，我们不时还会闻到垃圾中转房中飘来的臭气，可是现在分类投放以后，垃圾中转房干净多了！”

　　“把菜叶果皮用来堆肥，不久就能堆满一个池子。过一段时间，我们再在上面种上花草，因为有肥料，这些花草的长势也会很好！”

　　“菜叶、果皮在坑里得到生态降解，不仅减少了污染，美化了环境，还增加了田园的肥力，这样可一举实现农村生活垃圾处理的‘资源化’、‘减量化’和‘无害化’，并能减轻政府在这方面的投入。”龙泉驿区城管局有关负责人解释道。

　　一席话，令所有人精神一振！原来，垃圾分类还能减少垃圾处置的经费！

　　然而，在实行垃圾分类的进程中，“人”是所有工作的基础。所以在群众中做好宣传，培养他们的环保意识，并鼓励人人参与到环境治理的工作中来，不仅是垃圾分类的工作重点，同时也是农村环境治理的重中之重。

　　于是，在农村环境治理的推进进程中，龙泉驿区花大力气培养群众的参与意识。除全面配备农村保洁员，加大环卫基础设施建设外，实施无害化处置，日产日清外，在全新机制框架下的农村环境治理，民众的参与力度显著加强。

　　“我们家家户户都收到宣传资料，还在村里开坝坝会，还有各种各样的自发小评比，现在村里的路越来越平，村里的小广场旁边还在修老年人日间照料中心，安上了了太阳能灯，环境越来越好，生活越来越美，现在大家都很珍惜！”村民老李，一语谈出了大家的心声。

　　细节管理 品质更新

　　细节管理，可显著提升一座城市的品质。

　　在龙泉驿，从环境卫生到风貌塑造，再到便民服务栏的设置……城市管理的每一个细节，在“更新”品质的同时，聚合吸引力。

　　2015年9月。走进永丰村，花香味扑面而来，路边溪水清澈见底、潺潺流淌。雨后的路面上不见一丝泥泞，反而干净整洁，散发着清新与自然的气息。清晨，人们外出，打扫房前屋后的卫生，时不时还能听见村民的笑声。

　　不远处，便民服务设施里，张贴着一些信息，远远望去，整洁有序。

　　永丰村的美，是舒适而安静的。

　　而在龙泉驿，伴随着“四改六治理”的全面启动，龙泉驿全面启动农村环境治理示范创建。龙泉驿区治理办有关负责人表示，茶店镇、山泉镇、洛带镇、茶店镇、西河镇龙井村、大龙村、黄土镇永丰村、洪安镇红星村、柏合镇元包村、同安街道红旗村、山泉镇大佛村、黄土镇永丰村，“都是今年的创建单位。” “分别参加省级环境优美示范城镇村创建，市级镇容镇貌创建，市级百村容貌整治的创建。”

　　强力之下，转变显而易见。

　　如今的龙泉驿，已清理积存垃圾9038吨，清除“牛皮癣”39579处，拆除违法户外广告746个，整治商招店牌1459个。新增喷洒车、垃圾收运车，新增（更换）垃圾箱（桶）3191个，新增、改造垃圾中转站（压缩站）2个。

　　同时，龙泉驿区强化公共设施管护和风貌景观打造，新建（改、扩建）道路9052千米，新建（改、扩建）广场12个，实施风貌塑造项目15个，打造特色场镇3个，完成社会主义新农村绿色家园建设2个，新增绿地9277平方米。整治修缮河渠1021千米，清淤疏掏河渠5604千米，新增（恢复）蓄水能力2万立方米，新（改、扩）建塘堰14座。拆除房屋墙面等违法户外广告，清理牛皮癣小广告。治理村庄内池塘和水沟，整治清淤河道10.5千米……

　　一点一滴，汇聚新引力。如今的龙泉驿乡村，包括环境卫生、垃圾处理、绿化、空气质量优良率、水域质量等各项环境指标呈现出良好的上升曲线。

　　细节管理，显著提升品质。龙泉治理办 文/图