田宝宗李蒙生李秀达

　　近年来，山东省沂水县立足优势建园区，围绕园区带基地，发展基地促产业，依托产业创品牌，依靠品牌闯市场，基地品牌化建设水平不断提高，现代农业发展步稳蹄疾。目前，全县共发展种植业产品基地202处、104.88万亩，其中粮油16处、52.53万亩，蔬菜31处、5.69万亩，果品111处、35.30万亩，苗木花卉28处、4.04万亩，中药材10处、1.92万亩，渔业6处、5.4万亩；建设畜牧养殖小区（场）435个；打造有影响力的区域公用品牌4个。

　　实施精品园区工程提升基地品牌建设带动力

　　在四十里堡镇长虹现代果业园区，成千上万亩的矮砧苹果蔚为壮观。在这个按照现代农业园区、农村新型社区、乡村风光区“三区”同步建设标准打造的精品果业园区里，前期的道路整修、微喷设施安装、电网覆盖等基础设施建设无须果农投入一分钱，全部由上级项目资金买单，极大地调动了果农的积极性。

　　近年来，该县按照“渠道不变、用途不变、优势互补、各记其功、形成合力”的原则，整合农业、水利、扶贫、开发等涉农项目资金投入现代农业园区建设，集中合力建设精品园区，大大提升了基地品牌的建设带动力，探索出一条“综合开发建一流园区，一流园区引领产业发展，产业发展带动综合效益”的开发路子，做到了实施一批项目，建成一个园区，形成一个亮点，做大一个产业，致富一方百姓的目标。共组织实施了农业综合开发土地治理及产业化经营项目30多个，争取上级财政资金8100余万元，治理中低产田4.9万亩。现在，像长虹现代果业园区一样，全县共有精品果园86处。除精品果园外，该县还发展粮油万亩片36个（次）；发展标准化养殖场（区）435处，其中市级120处、省级14处、国家级2处；发展蔬菜标准园3处、1400亩；建成农业部美丽乡村2个、沂蒙美丽乡村3个、2A级以上休闲农业旅游景区7个、示范点22个；完成工程造林面积11.5万亩，发展苗木花卉基地4万亩，建立苗木花卉园区6处。

　　培植新型农业经营主体增强基地品牌建设生命力

　　在该县山东鼎邦健康食品有限公司，11条生产航空、婴幼儿、保健等食品的高端食品生产线正有条不紊地运转。10万级的净化车间，国际先进的燃气供热焙烤工艺技术和全自动、信息化高端设备，满足了婴幼儿、保健等高端食品对于“健字号”生产认证的要求，企业的订单源源不断。然而支撑企业快速发展的，除了世界领先的生产线、高端系列食品引领外，基地农户带动也是鼎邦健康食品“和高端、赢未来”不可或缺的一个重要环节。该企业依托惠丰等9家粮食专业合作社、粮食购销专业大户，按照“公司+合作社+专业大户+基地农户”的模式，与面粉加工企业合作，建立了20万亩优质小麦基地，实行订单收购、定向加工，以每吨高于市场价60元的价格收购基地农民小麦10万吨，在增加农户收入的同时，也确保了原材料的安全可靠，为企业品牌建设注入了强劲生命力。

　　近年来，该县不断培植新型农业经营主体，农业产业化龙头企业、农民专业合作社示范社、家庭农场等蓬勃发展。在农业产业化经营方面，重点培植壮大了优质小麦食品加工、玉米深加工、花生出口加工、饲料加工、畜产品加工、蔬菜果品加工六大产业集群。目前，农产品加工龙头企业达522家，其中国家级1家、省级9家、市级41家，农产品加工业总产值达到546.7亿元。积极引导发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作社，重点推进以合作社管理规范化、生产标准化、产品品牌化为主要内容的示范社建设行动。目前，全县工商登记农民合作社1784家，入社成员11.96万户，农户参加合作社的比重达到70%，培育示范社国家级8家，省级18家，市级84家。注重发挥农村种养大户和农村实用人才的生产经验优势，鼓励引导其创建家庭农场，引导其在现代农业建设上建功立业。目前，全县培育发展家庭农场、种养大户474个。

　　突出农产品质量安全提高基地品牌建设市场竞争力

　　该县将农产品质量安全视为农业发展的重中之重，不断健全完善农产品质量安全监管体系，不仅在县里设立了农产品质量安全监督管理办公室，在各乡镇设立了农产品质量安全监管站，还在每个行政村设立了1名监管信息员，实现了行政村全覆盖。目前，全县共有县乡工作人员57人、村级监管员1065人。

　　为加强农产品质量安全监管，该县设立了县农业质量检测中心，建立产品质量可追溯平台，在重点龙头企业、农产品批发市场、超市、合作社建立农产品质量安全监测室23处，在优质农产品生产基地和畜牧养殖小区及乡镇监管服务站设立农产品质量安全监管追溯点43个。定期对主要农产品进行质量抽检，并建立了检测结果内部通报制度。科学合理设置农药经营店356家，在全县范围内禁止销售使用高毒剧毒农药。过硬的农产品质量赢得了市场的一致认可。

　　同时，该县坚持“一个牌子闯市场”的思路，制定了《关于整合提升县域农产品品牌的意见》，成立了“绿色沂品”农产品品牌发展协会，注册了“绿色沂品”区域共用商标，全力提升沂水优质农产品整体形象。目前，该县累计获得中国名牌产品1个、中国驰名商标4个、山东名牌产品14个、山东省著名商标16个，“三品一标”认证135个，4个农产品品牌入围中国农产品区域公用品牌榜，其中沂水苹果的品牌价值达6.17亿元。

　　健全工作推进机制强化基地品牌建设推动力

　　农产品基地品牌建设离不开政府的投入和政策推动。该县建立了以县财政资金为引导、项目资金为带动、工商社会金融资本投入为主体的多元化投入机制，促进了资本、人才、土地等生产要素加快向现代农业集聚。县财政每年设立1000万元专项资金支持基地建设和品牌创建。按照“全链条、整集群带动农户”的思路，创新抵押担保、产业链融资、农村资金互助等模式，努力促进金融支持现代农业发展。几年来，县财政累计投入9370万元，整合涉农项目资金7.81亿元，引导金融机构支持现代农业发展资金91.7亿元。

　　同时，不断完善土地流转服务体系，以全省土地确权登记工作试点县为契机，对973个村的土地承包经营权全部进行了确权颁证，确权农户27.8万户，土地99万亩，建立档案33.5万卷，在有序推进土地承包经营权确权登记的基础上，按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极引导农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体以多种方式流转土地，促进土地向现代农业园区聚集。目前，全县累计流转土地41.7万亩，占家庭承包经营面积的40.6%。另外，通过实施基层农业技术推广体系建设等项目，健全了县、乡、村农业技术推广体系，改善了服务条件和服务装备，建立了农技推广责任制度，全面提升基层农技推广体系的公共服务能力和服务水平。几年来，共举办各类培训班516余场次，培训16.3万人次。