时隔4个月，新股发行再提日程。昨日证监会例行发布会上发言人邓舸发布：将完善新股发行制度、重启新股发行。先按现行制度恢复暂缓发行的28家公司IPO。这将是A股第九次IPO重启。昨发布会上还宣布：股票发行注册制改革的工作正有序推进；场外配资清理已基本结束。多空因素交织之下，本周大涨站上3590点的A股下周何去何从？或许正如那句流行语——“股市，周一见！”

　　A IPO重启

　　20日左右发10家，其余18家年内发行

　　证监会官方网站昨晚发布的《证监会完善新股发行制度重启新股发行》表明了此番重启的原因：7月初，因市场出现异常波动，已经启动新股发行程序的28家公司暂缓发行。目前股票市场已进入自我修复、自我调节阶段，恢复和保持合理适度的新股供给，有利于增加市场活力，增强市场功能，积极稳定、修复和建设市场，促进市场的持续健康发展。

　　证监会决定先按现行制度，恢复前期暂缓发行的28家公司中已进入缴款程序的10家公司。预计需要两周左右的准备时间（据此推算或将在本月20日左右），剩余18家将在年底前分批发行。

　　扬子晚报记者回顾发现，7月4日证监会公布IPO暂停的公告——原定于7月3、6、7、8、10发行的28只新股中断发行，其中7月3日已发行的10只新股在7月6日后陆续退还申购资金。这意味着，此次也将是这10家率先恢复。

　　记者梳理发现，这10家是：中坚科技、三夫户外、凯龙股份、润欣科技、中科创达（上述5家拟深交所上市）；邦宝益智、安记食品、道森股份、博敏电子、读者传媒（上述5家拟上交所上市）。

　　而剩下的18家则分别是：中新科技、桃李面包、乾景园林、思维列控、井神股份（上述5家拟上交所上市）；万里石、久远银海、华自科技、华源包装、富祥股份、山鼎设计、可立克、奇信股份、盛天网络、通合科技、美尚生态、银宝山新、高科石化（上述13家拟深交所上市）。

　　 B 完善新股发行制度

　　含取消现行新股申购预先缴款等5大方面

　　证监会提出完善新股发行制度的政策措施，包括五大方面：

　　一是针对巨额打新资金取消现行新股申购预先缴款制度，改为确定配售数量后再进行缴款，将申购时预先缴款改为确定配售数量后再进行缴款。强调新股申购自主决策、自担风险、自负盈亏，券商不得接受投资者全权委托申购新股；

　　二是突出发行审核重点，调整发行监管方式，严格执行证券法规定的发行条件，将一部分基于审慎监管要求而增加的发行条件调整为信息披露要求。

　　三是公开发行2000万股以下的小盘股发行一律取消询价环节，由发行人和主承销商协商定价，直接向网上投资者定价发行，以简化程序，缩短发行周期，提高发行效率，降低中小企业发行成本。

　　四是加强对中小投资者权益保护，建立摊薄即期回报补偿机制，要求首发企业制定切实可行的填补回报措施；

　　五是强化中介机构监管，落实中介机构责任，建立保荐机构先行赔付制度，要求保荐机构在公开募集及上市文件中作出先行赔付承诺，完善信息披露抽查制度，出台会计师事务所从事证券业务监管办法。

　　改革后，新股发行的步骤包括：

　　第一，向网下投资者询价或者直接定价；

　　第二，网上投资者市值申购、网下投资者通过网下平台申购，同时二者无需交款；

　　第三，网上投资者通过摇号中签、网下投资者按比例配售；

　　第四，投资者按获配数量缴纳资金。

　　邓舸表示，坚持网上市值申购的同时，取消预缴款，可大幅减少投资者在打新时需要动用的资金数量。询价、定价、配售等环节基本保持不变。证监会释疑称，现行制度造成巨资冻结，2015年6月初，25只新股冻结资金峰值5.69万亿元；如果取消，仅需缴纳414亿元。同时为了约束投资者获得配售后不足额缴款，新规规定投资者连续12个月累计3次中签后不缴款，6个月内不能参与打新。(记者 徐兢 李冲 马燕)

　　 新闻链接

　　证监会周五还说了啥？

　　●7家证券、基金经营机构行政监管。银河证券、申万宏源、中信建投被暂停新开证券账户一个月。

　　●证监会推进场外配资清理工作基本完成。

　　●再对8宗案件作出行政处罚决定。

　　●首次对6宗新三板涉嫌违法案件履行事先告知程序。