中国经济网华盛顿11月5日电 （记者 高伟东） 美国政府5日正式公布TPP基本协议文本内容。美国总统奥巴马当日表示，TPP协定是将美国劳工利益置于首位的新型贸易协定，他期待着美国国会能够批准该协定。

　　美国白宫当天公布的TPP基本协议共包括30章，涉及知识产权、劳工保护、农产品和汽车市场准入、环境保护、投资、电信、电子商务、政府采购、国有企业、透明度与反腐败、争端解决机制等内容。

　　奥巴马强调，TPP协定包含了史上最强有力的劳工标准和环保标准，这些标准是整个协议的核心，意味着如果TPP成员国违反协定标准，他们将受到贸易制裁。

　　美国贸易代表弗罗曼表示，TPP协定将削减美国产品出口其余11国所面临的逾1.8万种税项。美国政府将与国会以及所有利益攸关方密切合作，推动TPP协定尽快得到落实。他呼吁所有人三思否决这份TPP基本协议的代价，强调美国在亚太贸易规则制定方面的领导力至关重要，不批准TPP协定将导致美国国内更多失业和工资削减。

　　根据美国国会此前通过的贸易快速通道授权法案（TPA），奥巴马在签署TPP协定前需提前90天通知国会，这意味着美国国会至少还有90天时间审议TPP基本协议内容。新任美国众议院议长瑞安在TPP基本协议内容公布当天表示，美国政府需要就TPP协定为美国带来的好处、对家庭带来的影响作出充分解释，他个人保留对TPP协定未来前景的判断，但希望成功的TPP协定能为美国带来更多就业和更大的全球影响力。

　　由于此前TPP谈判没有对外公开，遭到不少成员国民众的反对。虽然TPP成员国政府履行了先前的承诺，将TPP基本协议内容公布于众，但考虑到TPP协定必须得到成员国立法机构的批准，不少TPP成员国需要多个步骤才能走完法律程序，对于TPP相关利益方而言，拖延TPP协定付诸实施的暗潮已在悄悄涌动。

　　分析人士指出，TPP协定的批准将在包括美国在內的多个成员国立法机构面临重大阻力。TPP基本协议内容公布当天，就有澳大利亚环保组织提出抗议，因为在近千页的条文中，尤其是第二十章“环境”章节中，居然没有提及如何应对气候变化以及改善当前效率低下的环境监督机制。

　　据美国媒体报道，美国国会可能会在明年3月左右对TPP协定进行投票表决，届时正值美国民主、共和两党内部总统预选激战正酣，因此美国国会审议TPP将不可避免地受到选情影响。部分美国共和党议员早已表明对TPP协定的不满。很多美国民主党议员担忧TPP协定的实施会加剧本地就业市场竞争，损害劳工利益。美国民主党热门竞选人、前国务卿希拉里·克林顿已表态反对TPP协定。因此，TPP协定在美国国会获得通过势必要突破重重阻力。