何彬

　　党的十八届五中全会决定全面放开二孩生育，结束实施30多年的独生子女政策，每对夫妻均享有合法生育二孩的权利，不再受“单独”二孩政策或“双独”二孩政策的限制。

　　湖南省通道县，属于侗族聚居区。与人口密度高的汉族聚居区不同，这里放开二孩生育，对基层村干部的日常工作影响有限。针对这一话题，来自该县坪阳乡、陇城镇、牙屯堡镇、坪坦乡等地的村干部们表达的意见，明显更多集中在如何确保全面放开二孩生育后，城乡居民享有的社会资源和公共服务均等化上面——

　　陇城镇坪寨村村委会主任杨跃和：

　　全面放开二孩生育，对我们村干部还是有影响的，首先工作量肯定要增加，还有一些已经办理独生子女证的家庭，可能也会考虑生二孩的问题。现在已经办理独生子女优惠证的家庭，是不是还继续享受优惠政策？这些事情都得考虑到，希望相关部门能够重视这些具体的事情。关于后续配套工作，我们当然是希望计生单位能够有专门人员展开跟进和宣传工作。

　　其实，不用担心出现生育率暴涨的问题，国家实行计划生育这么多年，优生优育的思想已经深入人心，再说虽然全面放开二孩生育，可生儿容易养儿难，养一个孩子的各种开支，每年都得一笔不小的花费。生不生二孩，肯定要看家庭经济情况。不过，我们这边农村新生儿男女性别比例不太平衡，要想改变性别比例，还是希望能有配套的鼓励政策出台。

　　坪坦乡坪日村副书记兼副主任吴永娟：

　　我们侗族虽然早就有可以生二孩，但现在的80后、90后夫妻是否乐意生二孩，肯定会根据家庭的经济条件决定。我们农村，现在有不少家庭一年的收入，还不够养一个孩子的开销呢。只有经济宽裕了，才会考虑生二孩吧。换句话说，希望国家放开二孩生育的同时，还能出台针对农村孩子的相关优惠政策，比如：学生生活补贴以及相应的保险等等。

　　牙屯堡镇桥寨村村委会主任陈居能：

　　这个政策对我们少数民族没有任何影响。只是期待国家对农村子女能够出台更好的教育政策，让农村孩子有更多机会接受高等教育。当然，我们村干部一定会积极配合落实全面二孩政策的相关工作。

　　坪阳乡新寨村党支部书记杨世英：

　　根据我的了解，现在农村有一些夫妻不孕不育，跟生理健康有关。在我们乡，就有一些这样的例子。一个家庭，摊上这种情况，求医问药往往要花费五万元左右，还未必有用。

　　其实，国家在全面放开二孩政策的同时，是不是能考虑为确定终身不能生育的夫妻出台一些优惠政策？比如，给予一些医疗、保险等方面的优惠政策，解决这些家庭的后顾之忧。

　　坪阳乡东江村党支部书记陆伟军：

　　全面二孩政策，在我们这边，目前来讲，没什么影响。但是，以后肯定有影响，比如小孩读书、年轻人就业，城里干部的小孩多了，他们的教育条件比农村子女好，对农村小孩来讲肯定有冲击，以后农村地区会提更多教育资源均等化这样的要求。

　　坪阳乡坪阳村村委会主任姚水泉：

　　放开二孩政策，对我们这边的农村干部工作影响不大。只希望村里孩子今后能有更好的生活环境和更好的教育条件，让更多农村孩子在幸福快乐的环境中成长、成才。

　　坪阳乡孟龙村村委会主任谢以丹：

　　二孩政策虽然放开了，但是农村80后、90后夫妻的观念已经变了，他们不一定想要生二孩，因为孩子从出生到成人，要花费大量财力、精力。除非后续能出台一些鼓励生育的政策，比如针对农村孩子在读书、就业等方面的优惠政策。

　　陇城镇坪稳村村委会主任杨友标：

　　全面放开二孩生育，对我们这边的农村工作没什么影响。现在我们侗族，很多人其实已经没有什么重男轻女思想了，生男生女都一样。我们更盼着农村孩子也能跟城里孩子一样，拥有更好的教育环境，让孩子们将来能够成为有用之才。