记者 于洁婧

　　辛苦忙碌、靠天吃饭的菜农，一边担心着突降的暴雨狂风让他们的辛苦付诸东流，一边忧虑市场菜价低迷或产品无人问津，使其血本无归。

　　而勤勤恳恳、起早贪黑的养殖户，从小猪落地那一刻就想着怎么才能把猪养得又肥又壮又健康，生怕疫病的侵扰让生猪健康受到威胁。

　　市场的波动、极端性的气候、突如其来的意外，总让农户措手不及。如何应对这些风险，是一直困扰着养殖户的大难题，同时也是保险业一直在努力的方向。

　　近日中央确定的“十三五”目标，明确提出要“深化农村金融改革，完善农业保险制度”。而农业保险如何更好地完善与创新？记者走访杭州保险业，找到了几个杭州农业保险的创新样本。

　　样本

　　菜价下跌“开关”一动，理赔机制随即开启

　　菜价下跌，是原本不可控的市场行为。但现在，连青菜、小白菜价格涨涨跌跌造成的损失也有了保障。

　　“秋淡”期间，杭州地区青菜和小白菜价格出现了连续下滑，但是叶菜基地却因市场菜价下跌而获得了赔付。这是太平洋产险浙江分公司的保淡绿叶菜价格指数保险，而杭州市“菜篮子”工程已有25家叶菜基地参加了该保险。

　　太平洋产险浙江分公司农险事业部的负责人曾建宁告诉记者：“我们根据杭州物价局的价格数据测算，在相应期间内开始上市的绿叶菜7天的平均零售价如果低于保单的约定价，我们就会视其为保险事故，从而会触发理赔机制。”

　　截至10月，太平洋产险浙江分公司已经为青菜与小白菜的价格下跌赔付了约36万元。曾建宁表示，“叶菜价格指数保险，不但能转移自然风险带来的经济损失，同时也能防范价格波动可能带来的‘菜贱伤农’问题。”

　　点评：市场上的菜价下跌，原本是叶菜种植基地不得不承受的损失。而叶菜价格指数保险则规避、转移了经营、生产风险，让叶菜种植者没有后顾之忧。

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　　极端天气来临，有“菜篮子”保险当靠山

　　“幸亏投保了菜篮子保险，否则菜淹了造成的损失都要自己承担了！”萧山城山蔬菜专业合作社叶菜基地负责人郑杭干说。

　　7月初，受梅雨带气候影响，萧山浦阳江沿岸连日大到暴雨，萧山城山蔬菜专业合作社120多亩露地蔬菜全部被淹，导致菜根霉变腐烂，没有了再生长能力。但因为该叶菜基地参与了“菜篮子”保险，使其最终获得了17.4万元的赔款。

　　而在国庆期间因为台风“杜鹃”而受到影响的萧山舒兰农业有限公司，也在经过10余天的观察期定损后，近期收到了2.1万元的赔付。

　　曾建宁告诉记者，“迄今为止，杭州市蔬菜政策性综合保险项目已经开办3个月了，我们已为灿鸿台风、秋淡叶菜价格下跌等风险灾害赔付了80多万元，为3000多亩温室大棚、2600多亩蔬菜、5200多亩次的叶菜提供超过6000万元的风险保障。”

　　点评：暴雨、台风原是无法避免的天灾，“菜篮子”保险却为原本只能“听天由命”的叶菜农户撑起了一把保护伞，虽蔬菜因为受灾而不能再生，但有了赔付资金的叶菜基地又有了再生产能力。

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　　先无害化处理，再来生猪赔保

　　除了蔬菜之外，老百姓的菜篮子里必不可少的就是猪肉了。但近年来，病死猪带来的环境与食品安全风险引起了越来越多人的重视。

　　过去，由于保障不到位、环境意识薄弱，养殖户随意丢弃病死猪的现象时常有发生。而现在，生猪保险与无害化处理联动的模式，给这个棘手难题提出了市场化的解决途径，病死猪也有了监管。

　　“以往的生猪保险模式，是保险公司直接对死亡生猪进行赔偿，但一些养殖户在领到保险赔偿后，为贪图方便仍随意丢弃死猪，保险公司也无法监管。而将生猪保险与无害化处理联动后，养殖场病死猪想要获得保险赔偿的话，养殖户就不能随意丢弃，而需要先配合相关企业做好无害化处理。”人保财险杭州分公司三农保险部副总经理宋志宏说。

　　生猪保险与无害化处理联动机制最早在生猪养殖大县龙游开展试点。目前，生猪保险与无害化处理联动模式已在萧山推广。人保财险杭州分公司大江东营业部的相关负责人告诉记者，“目前，我们已经投保了28家养殖场，150万头生猪。今年1-9月份已经理赔大小生猪40多万头，累计赔款两千多万元。”

　　点评：病死猪的无害化处理，在完善农险制度之余，同时也助力农村生态环境，真正实现了“青山绿水”换“金山银山”。