11月4日，银监会举行主题为“银行业盘点‘十二五’，展望‘十三五’”新闻发布会，银监会研究局副局长廖媛媛表示，“十三五”期间，银行业应当在更加注重创新和改革、注重普惠金融发展、全面推进绿色信贷、加快双向开放、注重金融安全、协调合作等方面发展。

　　廖媛媛称，目前我国银行业面临诸多挑战。从国际上看，世界经济仍处于金融危机后的修复阶段；从国内看，我国经济运行面临结构调整和动力转换的压力。

　　具体而言，经济发展的结构调整和动力转换，给银行业的风险管控带来挑战。利率、汇率市场化改革，给银行业的经营模式带来挑战。综合化经营，给银行业内外部管理带来挑战。经济金融全球化，给银行业竞争发展带来挑战。

　　“但是，也看到，上述发展环境的变化，不仅仅对银行业带来挑战，同时也为转型发展带来了改革的机遇。”廖媛媛说。

　　因此，廖媛媛称，“十三五”期间，银行业能应注重以下几方面发展：一是更加注重创新和改革。要在银行业体制改革创新上下功夫，着力提高行业的竞争性，积极推动民间资本进入银行业，增加市场活力，推进非银行金融机构专业化的发展，引导各类银行业机构合理定位，实现特色化、差异化的发展。其次，要在业务管理的创新和改革上下功夫，推进银行优化信贷结构，促进经济结构调整和产业结构转型升级，促进银行充分利用大数据、云计算等信息技术，积极适应互联网金融创新发展的趋势，丰富金融产品和市场层次。此外，在风险控制创新改革上下功夫。建立健全与各项创新相匹配的风险管控能力，使银行业服务水平不断地开拓创新。

　　二是注重普惠金融的发展，要完善和落实小微企业、“三农”和特殊群体等薄弱领域金融服务政策，促进融资性担保机构服务小微企业和“三农”发展，加大金融支持双创、四众、创新发展战略力度，为科创企业提供有针对性、持续性和体系化的金融服务。

　　三是注重全面推进绿色信贷。积极开展能效融资、碳排放权融资、绿色信贷资产证券化等创新的金融业务。

　　四是更加注重双向开放。不断提高银行业市场准入的透明度，进一步扩大银行业对外开放，支持银行业走出去和符合条件的外资金融机构来华投资经营，积极参与国际金融规则的制定。

　　五是更加注重金融的安全。持续提升银行业金融机构对信用市场、流动性操作风险等方面的识别应对能力，强全面风险管理能力，加强信息科技安全系统建设，充分发挥监管者的主动性和前瞻性，坚持风险为本的监管原则，进一步强化风险监管，保护存款人和其他客户的合法权益，不断提升银行业系统性风险监管有效性，维护银行业安全稳健运行，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。

　　六是注重协调合作。这有三个层次：第一，要加强银行内部的部门机构的协同，以客户为中心，提升金融的服务质效。第二，要加强监管机构和银行业金融机构的协同，加强沟通，加强信息的交流，及时地提示风险。第三，加强监管部门机构和职能部门间的协调，促进监管协同和信息共享，统一把握监管的标准和尺度，着力解决跨领域、跨行业、跨市场、跨区域风险监管的问题。（证券时报记者 孙璐璐）