微商火起来，更要管起来

　　从2011年的萌芽期到2014年的爆发期，火起来的“微商”正逐步走向行业规范化。据预测，今年移动购物在整体网上零售中所占比例预计将达40%。

　　作为一种社会化的移动电子商务模式，“微商”始于朋友圈，逐步扩展到QQ空间、微博、易信、来往、陌陌、博客、论坛等网络社交空间。自2013年开始，微商生态圈逐渐形成，包括微品、微店、微商团队、微商平台、微服务，并且扩展到微商业模式、微创业等。

　　“随着电子商务行业呈现出移动化、模块化、碎片化三大发展方向，相应形成了微商的三类模式。”腾讯研究院高级研究员杨乐认为，这三类微商首先是移动化电商，包括手机淘宝、手机京东等，以及最近新兴的口袋购物等独立的APP应用；其次是模块化电商，是除了传统电商公司自己开发的独立移动应用外，其他的移动APP应用（如打车软件、影评软件等）中嵌入电商模块，如“微信小店”、新浪微博中的“微卖”等；第三类是碎片化电商，这类电商呈现出充分碎片化状态，从货品展示、沟通、支付到物流的交易各环节，用户可以充分利用各类工具（互联网工具或传统工具），根据自身需求，自主选择、自由组合，最终完成整个交易行为。

　　截至今年1季度，微商行业从业人数已经达到1007万人，市场规模达到960亿元。中国信息经济学会《微信对社会经济影响力研究报告》描述称，2014年微信对信息消费的拉动达到952亿元，估算对就业的拉动达到1007万人。

　　微商迅猛发展的同时，监管难题也随之凸显。《2015中国微商发展研究报告》指出，目前整个微商体系机制尚未完全建立，仍存在诸多需要完善的问题，从售后管理、消费者维权保护机制、第三方数据统计、舆论监督管理、信用体系建立与评估等尚缺乏系统。

　　“移动电商的监管要把握好鼓励创新、最小干预、适度监管、线上线下一致、自律与多元共治等五大原则。”北京大学电子商务法律与发展研究基地常务副主任薛军教授认为，移动电商不是虚拟经济，而是新型业态，作为一种分享经济，移动电商可以降低交易成本，有力推动消费。

　　薛军同时表示，移动电商具有特殊的交易理念与环境，即特殊的信用保障体制、信息传播模式、交易场景。移动电商监管要有针对性，以事中事后监督为主，减少以审批准入为主的事前监管，以过程监督为基础。这就要运用大数据的现代监管手段和技术，明确平台的责任、权利与义务。

　　国家工商总局今年年初公布了《侵害消费者权益行为处罚办法》，对侵害消费者权益的行为类型进行了全面归纳，明确规定了两大类侵害消费者权益的行为。其实，这些侵害消费者权益的行为在微商中同样存在。

　　对此，杨乐指出，根据新《消费者权益保护法》，除明晰经营者、消费者、政府有关部门的具体权利职责外，网络交易平台提供者和碎片化工具提供者，作为微商中的重要主体，亦应在保护消费者合法权益中发挥重要作用。由于两类服务提供者主体性质的不相同，其承担的责任也不尽相同。

　　“碎片化电商模式涉及的多种工具提供者也应履行应尽的社会责任。”杨乐分析，移动化、模块化电商中的网络交易平台提供者，应承担网络交易平台的责任，按照新消保法的规定，责任不容回避。

　　目前，《消费者权益保护法》中只规定了网络交易平台提供者的责任，并未就碎片化工具提供者的责任作出专门规定。对此，杨乐建议，碎片化的工具提供者应完善用户风险提示制度，畅通用户举报渠道。在对恶意网址进行拦截与提示的同时，碎片化的工具提供者要配合政府部门，探索共建长效治理机制。（经济日报记者 李万祥）