兰建平

　　杭州获批国家自主创新示范区，这意味着新时期，杭州要承担历史的使命，书写中国创新发展新篇章。这是在推进自主创新和高技术产业发展方面先行先试、探索经验、做出示范的区域，对于进一步完善科技创新的体制机制，加快发展战略性新兴产业，推进创新驱动发展，加快转变经济发展方式等方面将发挥重要的引领、辐射、带动作用。创新，是一个经济社会全方位的问题，不是简单的经济问题，更不是单一的科技问题。杭州能否抓住这一机遇，打造创新高地，人们翘首以待。

　　杭州要有自主创新的新引力。自主创新的杭州，是“杭商创业”的杭州，是“杭州创新”的杭州，是盛产“杭州制造”的杭州，是代表“杭州品质”的杭州。杭州，必须要在自主创新示范区的建设本身上创新，当前可以积极探索“四个新”——产业新平台、企业新标杆、要素集聚新高地、体制机制新活力。

　　一是要建设产业新平台，推进“新四军”在杭州创新创业。“十二五”期间，省委、省政府提出“四大建设”（大平台、大项目、大企业、大产业），是产业转型升级发展的重要指导思想。杭州的最大的新平台在哪里？——大江东。“十三五”期间，杭州大江东要真正承担起再造一个工业新城的使命，而不是一个新的开发区。要围绕“中国制造2025”科学谋划，真正成为承接先进制造业的主平台，引领全省信息经济、智能装备、新能源汽车、生物医药等制造业创新发展的大平台。新平台要成为创新型创业的主战场，要紧紧服务浙大系、阿里系、浙商系、海归系为代表的“新四军”，在大江东的广阔天地大有作为。同时，积极推进梦想小镇、基金小镇、云栖小镇等众多创业空间建设，让这种“小家碧玉”型的众创空间成为世间各路英雄好汉施展个人才华的新高地。

　　二是要培育企业新标杆，推进杭州大企业创新发展、创新型企业跨越发展。在市场主体的培育上，杭州要坚持抓大不放小。“十三五”杭州要努力寻找和培育世界500强企业，除目前在杭州的世界500强物产集团、吉利控股外，要大力支持其他有条件的大企业集团，加快发展，努力成长，成为本土化的国际企业。“十三五”期间，在省政府确定的杭州30多家“三名”培育试点基础上，着力培育1-2家以上的世界500强企业，成为国家自主创新示范区建设的新标杆。

　　每一时代都会有时代的榜样，榜样的力量是无穷的。要注重支持阿里巴巴这样的企业发展、扶持马云成为互联网+经济的标志型的企业家；同时，要更加注重在“大（大数据）、云（计算）、物（物联网）、移（移动互联网）”领域创新型企业的培育。今天杭州拥有了更多的小阿里、小马云，明天才会有新的阿里巴巴、新的马云。

　　三是培育要素集聚新高地，巩固“杭州制造”、“杭州品质”的支柱。杭州在过去已经成为传统要素集聚的高地，未来仍然需要创新打造新的高地。突出的任务有三。一是大数据交易平台，“十三五”杭州要培养若干国家级的大数据公司，建立有影响力的大数据交易平台，这是今后重要的生产资料要素市场。这也是国家刚刚公布不久的大数据产业发展规划的重要内容，杭州要当仁不让，扎实推进。二是创新要素集聚平台。硅谷之所以成为硅谷，是因为斯坦福。杭州之所以成为国家自主创新示范区，是因为有浙大、中国美院等这些高校。实践证明，大学是集聚人才最好的平台。今后的5-10年，可以借鉴南方科技大学、上海科技大学经验，在杭州创建一所中国创业型大学，要体现文凭，更要体现水平。三是长三角区域协同创新中心，借“中国制造2025”大背景和新要求，“十三五”争取在杭州建立类似当年台湾工研院的新机构，支撑杭州创新发展。也可以直接邀请台湾工研院入驻杭州，实现两岸互动、省市联动、政企联动，将其打造成为杭州区域协同创新的核心平台。

　　四是要形成体制机制新活力。允许并支持机关干部、科研人员“下海”，曾经是那个年代经济社会发展重大的体制、机制创新。在新时期，体制内、体制外，如何在“商海横流”中体现人生的价值？“互联网+”是又一次新呼唤，杭州要成为中国“允许闯、允许试”的新制度洼地，必须在体制、机制创新上再跨越。在产业发展上，要创建新机制。要以“智慧、绿色、超常、融合、服务”为导向，探索建立产业发展的风险分担新机制，体现政府的“有为”，加大对新兴产业（如航空制造业、网络安全产业、生命健康产业等）的支持力度，鼓励企业大胆创新创业。在社会管理上，建立重大决策机制创新，要建立重大决策的社会化公开制度，减少政府犯错误的概率。努力使社会和民众的意图成为政府科学决策的重要内容。互联网+很大程度上，使得“分享治理”成为一种必然的选择。杭州要抓住机会，积极探索。

　　只有这样，杭州才能更杭州！ （作者系省工业经济研究所所长）