随着跨太平洋伙伴关系协定（TPP）12国达成基本协议，一些成员国已经开始摩拳擦掌、迫不及待地坐等获利了，越南就是其中之一。

　　作为纺织、服饰和鞋类制造业的出口大国，越南在TPP生效后可享有零关税，这或能刺激越南纺织业出口，同时，也将促进外国直接投资(FDI)更多进入越南。亚洲贸易中心执行主管黛博拉·艾玛斯（DeborahElms）甚至直接表示，TPP生效后最大的受惠国将是越南，其后才是马来西亚和日本。

　　然而，也有学者指出，TPP对越南而言并非是拉动出口的“解药”，而是“毒药”。比如类似的北美自贸区协议生效后，其对货物贸易的影响并不是很大，由于外国资本的涌入，还可能打击甚至击垮本土的相关产业。

　　越南很乐观

　　对于TPP所带来的影响，越南很是乐观，因为这等同于拿到了进入美国和日本市场的“特权”。越南纺织品的最大出口国是美国，占出口比重近五成，其次是欧盟和日本，而这还是在越南纺织品和鞋类出口美国税率为17%~32%的情况下。可以预见，零关税将带来更多好处。

　　越南政府期待TPP在未来10年内或将为其带来335亿美元的经济效益，相当于其目前国内生产总值（GDP）的1/5。事实上，2010年以来，越南对美国的出口额就提高了38%。彼得森国际经济研究所(PIIE)相关模型更预测称，越南服装和皮鞋等主要工业部门的出口金额将于2025年通过免税出口到其他各国而增长46%，达到1650亿美元。

　　中国现代国际关系研究院南亚、东南亚及大洋洲研究所聂慧慧近期刚完成对越南的调研。她在接受国际商报记者采访时说，在调研过程中可以看到，越南方面总体对TPP持较为积极的观点，认为从宏观上看TPP对越南经济整体利好。

　　聂慧慧介绍说，虽然也存在分歧，但越方主流观点中主要有两点对TPP积极的预测。其一，由于会逐步减至零关税，越南纺织品、制造业产品的出口竞争性大幅提升，而越南GDP的1/3是靠出口拉动的，毫无疑问，TPP对推动越南GDP增长会有助益。其二，在结构产能方面，TPP将倒逼越南国内进行企业、机构的机制改革。目前越南的企业仍是股份制，发展滞缓严重，而外资企业的涌入则会给越南本土企业的改革带来新动力。此外，还有小部分学者认为，TPP能够推进越南对劳动者权益的保障以及劳动者自由立会等。

　　在越南的外资企业对于TPP更为乐观，因为更多外资的涌入将为之带来利益。世界最大的服装商标生产公司之一艾利丹尼森服装公司副总裁弗兰克·史密格尔斯基日前在华尔街日报上说，“如果TPP生效，TPP将会使绝妙的事情发生”。他直言，“TPP将刺激很多服装公司在隆安省生产。企业来得越多，我们就越有利可图。”今年7月份，这家美国公司已经在越南隆安省开了一家面积约28000平方米的工厂。

　　应对不利影响

　　毋庸置疑，除了扩大贸易规模，大批外资将涌入越南这片“宝地”。可以看出，上述越方的观点其实是乐观看法。相对谨慎的判断则是，大批优质外资可能打击甚至击垮越南本土的相关产业。

　　中投顾问宏观经济研究员白朋鸣在接受国际商报记者采访时指出，TPP对越南等东南亚新兴市场国家而言机遇与挑战并存，但是挑战更大。虽然一方面来看，越南等国家的出口市场将进一步拓宽，价格竞争力将进一步增强；但另一方面，这也为其他国家的中高端产品大举进入越南等国家市场打开方便之门，将使越南本土中高端纺织、制造企业发展受阻，并不利于这些国家产业结构优化。“目前越南已有很大的价格优势，并且占据了国外大部分的低端市场份额，即便其产品价格进一步下降，发展的空间也是有限的。对比而言，其他国家中高端产品在越南的发展空间却较大。”白朋鸣说。

　　聂慧慧则认为，虽然现在没有更为客观的数据支撑，还无法判断TPP对越南的影响究竟是好是坏，但就个人判断来说，好坏还要取决于越南政府如何应对。优质外资的涌入必然产生两种结果，或是本土企业承压过大而夭折，或是倒逼成功。但对于越南的民族企业而言，10~20年的过渡期恐怕都难以满足其发展要求。越南政府如何应对是这些企业能否生存的关键。

　　应该清楚的是，在很长一段时期内，TPP生效将主要令在越投资的外国企业获益，而非越南本土企业。

　　记者观察

　　东盟非TPP成员很受伤

　　■本报记者刘旭颖

　　跨太平洋伙伴关系协定（TPP）这项“超级”自贸协定的缔结对其成员国而言，意味着贸易更加便利化，但对于更多的东南亚非TPP成员国来说，中投顾问宏观经济研究员白朋鸣认为，很可能会产生负面影响。

　　他指出，TPP生效后，成员国之间将基本实现零关税，这会加速TPP成员国间贸易的快速发展，但同时也会减弱TPP成员国与非成员国的贸易联系，因为非成员国并不具备价格优势。

　　与TPP令越南受益同时被提及的还有纺织业订单或将加速从中国流出。

　　白朋鸣认为，因为TPP成员国之间进行贸易往来，关税率都会下降，其价格优势都会增强。因此，TPP在加速纺织业、制造业从中国流入东南亚TPP成员国的同时，也会加速东南亚TPP成员国的高端纺织业、制造业流入中国市场。

　　对此，中国现代国际关系研究院南亚、东南亚及大洋洲研究所聂慧慧认为，虽然纺织业是越南的出口强势产业，但其大部分原材料和辅料都进口自中国和印度等非TPP成员国。无疑，TPP对出口采用TPP成员国原材料的产品实行关税优惠将极大地限制自非TPP成员国的原材料进口。

　　此外，TPP的关税减免还对纺织业主要的制造工序，如纺纱、编织和印染也有必须在成员国内进行的要求。“目前学者给出的建议是，加强同越南的双边合作，引入中资企业进入越南建厂，这样来满足TPP所产生的限制条件。”聂慧慧说。

　　截至2014年底，中国对越直接投资总额累计达到80亿美元，而且有继续增加的趋势。有分析认为，更多中国企业可能将业务迁至越南，以从TPP协定中获益。

　　泰国等东盟国家的纺织服装企业已经计划将生产线转移到越南等邻国。