加快发展非公经济是扩大就业、促进增收、维护稳定的重要途径，服务非公经济发展需要各级党委、政府联动社会各界，共同努力。

　　细化举措。各级各部门要从提高治理能力和执政能力的高度，加强对非公经济工作的组织领导，转变作风，明确责任，凝心聚力，狠抓落实，做好“加法”。一是增强大抓的责任意识。要把发展非公经济摆上重要议事日程，定期听取汇报，研究解决非公经济发展中的重大问题。相关部门要深入调查研究，摸清实际情况，经常到非公企业走一走、看一看，听取企业的意见和建议，研究解决发展中的困难和问题，及时总结推广好做法、新经验。二是构建齐抓的工作格局。调整充实非公经济发展工作领导小组，负责非公经济发展的统筹、协调和指导，核心是要抓好工作调度，做好重要事项决策。建立健全非公经济发展目标管理责任制，探索将非公经济发展指标纳入综合考核体系，形成统战、工商、发改、财政、税务等部门上下联动、密切配合、齐抓共管的工作合力。三是落实必抓的责任制度。制定强有力的组织措施、考核措施、激励措施，逐级定目标、定人员、定责任，做到一级抓一级、层层抓落实。进一步完善巡视督察制度、信息反馈制度、情况通报制度、重大责任追究制度，采取有针对性的措施，排除工作中的障碍和困难。对因渎职失职、工作不力造成工作延误或损失的，要严格进行责任追究，坚决杜绝“为官不为”现象。

　　降负减压。核心是减轻影响非公企业发展的各项负担。一是减轻企业税费负担。全面落实国家结构性减税政策，进一步规范涉企收费，坚决清理取消各种不合规收费，最大限度地减轻企业税费负担。二是深入企业排忧解难。深入开展“转变工作作风、走访基层百企”活动，了解企业的困难与诉求。打破等待企业来寻求服务的传统方式，主动走出去，进市场、进园区、进社区、进商会，把相关服务送到非公企业家门前。鼓励企业抱团取暖，保持信心，利用培训班这一高端平台，充分整合企业家学员、机关部门、金融机构等各方面的资源。三是大力推进银企合作。充分利用银行资金、社会资金为民营经济“活血、强骨”，各级政府要加强与银行监管部门的合作，宣传政策；各金融机构应设立中小企业服务中心等专门为民营经济发展的部门或机构，创新金融产品和服务。要与金融机构签订了战略合作协议，解决中小企业融资难、担保难，大力推进融资性担保机构和小额贷款公司发展壮大，加强和改善对中小企业的金融服务。

　　创新驱动。一是营造大众创业、万众创新氛围。要坚持在思想上大发动、在工作上大推动、在舆论上大促动，使一切有利于创业的行动活跃起来。要用好组织发动、典型带动、培训推动等各种行之有效的措施，支持一批创业有成的企业家二次创业，鼓励一批高校毕业生和复转军人积极创业，动员一批农牧区能人带头创业，激励一批知识型人才科技创业。要做好创业指导，提供创业培训、项目开发等服务，加大创业扶持，增强创业能力，提高创业成功率。二是加快科技创新、品牌驱动步伐。积极探索产学研相结合的新机制，引导人才、资本、技术等创新要素向企业聚集，加快发展科技型中小企业，使企业真正成为技术创新的主体。要尽快掌握一批核心关键技术，实施科技攻关专项和示范工程，培育更多自主知识产权和品牌。要深化科技体制改革，聚集科技资源，引进海外研发机构，建设一批高水平联合研究平台，推动科技成果加快转化。要加强创新人才队伍建设，打造有利于拔尖创新人才成长的教育培养体系。三是坚持园区集聚、产业配套发展。要以产业转方式调结构为目标，以打造工业升级版为主线，围绕园区产业发展定位，在基础设施配套、项目建设、节能减排等方面努力打造园区发展平台。

　　优化环境。要重点围绕“三个环境”做足做好文章。一是打造最佳投资营商环境。要把简政放权作为政府自我革新的“先手棋”和宏观调控的“当头炮”，把国务院及各级政府已经取消下放的审批事项砸实。二是创造最实发展政策环境。要加大措施解决“创业难”，各类财政扶持资金要充分考虑到非公经济发展需要，加大对非公中小企业支持力度；健全完善“一门式”受理、“一站式”审批等行政绿色通道，打通创业服务的“最先一公里”。三是维护最优市场竞争环境。要把工作重心由事前审批向事中、事后监管转移，严厉打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣等违法犯罪行为，维护公平竞争的市场秩序。