河南创新投融资机制 激发民间投资活力
- 发布时间：2015-10-23 06:08:00 来源：中国经济网 责任编辑：罗伯特
经济日报讯 记者夏先清、通讯员刘江浩报道：近日，河南省发布《河南省科技创新风险投资基金实施方案》，这标志着首只具有政府背景的科创风投基金在河南诞生。
根据实施方案，由河南省财政厅、省科技厅、中原证券共同发起设立了河南省科技创新风险投资基金，包括河南省内的国家及河南省级众创空间、大学科技园、科技企业孵化器在孵科技型小微企业等都将成为该基金投资范围。
“这次风投基金的诞生，是河南投融资体制改革走向深入的重要标志。”河南省政府发展研究中心主任谷建全认为，关键在于创新投融资方式、拓宽融资渠道。
河南省围绕“钱从哪里来”，打造融资“三板斧”——设立投资基金、推广政府和社会资本合作（PPP）模式、畅通股权债权融资。随后，一批创新的融资手段纷纷诞生。
6月初，国家发改委批准河南投资集团筹备PPP发展投资基金，总规模1000亿元，成为首只获得国家批复的PPP基金。同时，300亿元的河南铁路发展基金获批，3只规模达3000亿元的新型城镇化基金已落地514亿元。
企业债券创新也传来捷报。2014年，天瑞集团20亿元并购债券成功发行；今年，天瑞集团50亿元并购化解过剩产能债券又顺利发行，这是目前我国首只和第二只并购企业债券。
为加快推广PPP模式，更好鼓励和引导社会投资，河南省发布了2015年的《政府核准的投资项目目录》，再次取消7项核准事项，改为备案管理；下放2项核准事项，同时取消规划设计方案审查意见等18项核准前置审批条件。目前，河南省把项目备案权下放到县。只要符合国家产业政策，一律无条件备案。截至目前，河南只有2%的企业投资项目实行核准制，其余项目全部实行备案制。
此外，河南还在今年发布的《创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》中明确，在生态环保、农业和水利工程、市政基础设施、交通、能源、信息和民用空间基础设施、社会事业等重点领域，实行统一市场准入制度，为各类投资主体创造平等机会。社会资本投资建设或运营的重点领域项目，与国有投资项目享受同等政策待遇。
在政策推动下，截至今年上半年，全省PPP项目库入库项目309个，总投资2706亿元。全省设立基金150家，向企业投资或直接融资130多亿元。全省民间投资同比增长16.4%。
