昨天下午2点半，北京市居民天然气阶梯价格听证会准时召开。25位听证参加人中，到场的23人不仅各抒己见，还通过两轮发言对两个听证方案的利弊展开了辩论。另外两位因故未能参会，但均通过书面意见表达了自己的想法。记者在会上了解到，听证参加人中，共3人支持方案一，21人支持方案二，1人提出了新方案。也就是说，超8成听证人支持方案二。

　　方案二比一更约束用气量最多的人

　　听证人:超8成支持方案二

　　背景】

　　根据北京市发改委近日公布的两个听证方案，85%的居民家庭用气价格将不受调整影响。天然气价将被划分为三档:按照不同的阶梯价格比例，第一套1:1.2:1.5，首档气价2.28元/立方米，二档和三档分别为2.7元和3.5元;第二套方案以1:1.1:1.7的比例，首档气价2.28元/立方米，二档和三档分别为2.5元和3.9元。方案二通过提高第三档气价的加价幅度，对用气最多的5%用户进一步加大价格调节力度。

　　 现场】

　　前两位听证人刚发完言，就开始出现意见分歧了。第一名发言人是市人大代表安丽娟，首先亮明观点:支持方案二。她说，通过走访三个社区的20多户家庭，发现方案二中第二档的2.5元，更贴近于低收入人群，“承受能力能够接受。”第二名听证人、中国燃气协会的迟国敬则亮出不同观点，认为方案一比价更合理。而第四名听证人再次表明支持方案一，讲到原因时还对安丽娟的发言做出反驳，直言不能只考虑“接受能力”，还要关心“道理何在”。第四名发言人、中国人民大学统计学院老师杜子芳说，作为公共用品，要求均等化、公平。总体来说，不赞成燃气价格拉得太大，方案二更加公平。

　　在接下来的发言中，仅有一人支持方案一，有一人提出新的方案，其余人均支持方案二。大部分人表示，方案二更能体现“多用多付”的原则，有助于更好地培养社会节约意识。

　　建立气价联动机制

　　听证人:提到的人都说支持

　　背景】

　　据发改委介绍，北京市将建立居民天然气上下游价格联动机制。当国家调整上游居民天然气门站价格时，启动联动机制，由市价格主管部门按联动公式计算居民天然气销售价格调整额，居民各档用气价格统一按照调整额调整。调整方案报市政府审定后，对外公布实施，不再另行听证。而对因本市燃气供应企业配气成本发生变化，需要对居民天然气销售价格进行调整时，需按照有关程序举行价格听证，并报市政府审定后实施。

　　现场】

　　记者注意到，发言中提到气价联动机制的听证人并不多。来自北京市市政市容管理委员会的李艳说:“上游居民天然气门站价格的变动通过联动机制较快传导到终端价格中，有利于燃气市场的市场机制、价格机制、价格杠杆作用的发挥。”凡是提到这一机制的都表示支持。市政协委员于凯说:“这个问题专业性、技术性比较强，在我了解的居民当中，大家都表示，只要是为了体现透明和公平，他们都支持。”在第二轮发言中，来自于中国能源网的韩晓平说，上下游价格联动非常有必要，“上游气的变动直接影响到生产气的成本。”

　　壁挂炉用户首档增1500立方米额度

　　听证人:希望再适当提高

　　背景】

　　本市冬季使用壁挂炉采暖的有80万户。听证方案显示，无论哪套方案，壁挂炉采暖用户第一档额外增加的年用气量均为1500立方米。也就是说，只要家中天然气表显示的年用气量不超过1830立方米，便依然处在第一阶梯的范围内，气价维持当前价格不变。

　　现场】

　　记者注意到，在现场提到壁挂炉用户用气量的听证代表也并不多。其中，市人大代表李国虽未能到场，但他向发改委负责人提交了书面建议，表示壁挂炉用户的首档额外增加的1500立方米用气额度可以调整为1800立方米，特别针对壁挂炉用户提出了一套新的方案，希望为这部分用户提高一部分用气额度。

　　 关注】

　　会对“一户多人”用气量同步出台相关政策

　　对于方案中没有明确写入的“一户多人”家庭的计费准则，听证代表们频频做出提问。“一个家庭七八口人，怎么计费呢?”“如果为一户多人提高用气量标准，是按实际居住人口算呢，还是按户口本算?”

　　市发改委价格管理处处长彭红表示，关于“一户多人”的问题，可以借鉴居民阶梯水价经验，对确因家庭人口较多而导致用气量增加的家庭，适当增加阶梯气量基数。市发改委副主任刘印春则表示，对于多人口用气问题，会有针对性的研究，同步出台相关政策和具体办法。(殷呈悦 刘航)