记者从海关总署10月15日举办的“中欧AEO互认、中美C-TPAT联合验证说明会”上获悉，中欧AEO互认将于11月1日正式实施。届时，中国AEO认证企业出口到欧盟的货物，在欧盟28个成员海关通关时，可享受到与欧盟境内认证企业一样的通关便利。会议同时介绍了中美C-TPAT联合验证的申请方法及过程，并透露中美之间的互认有望在2016年完成。

　　中欧AEO互认便利双方外贸企业

　　AEO制度其实就是海关对信用状况和守法程度、安全措施都比较好的企业进行的认证，为通过认证的企业提供相应的通关便利。如能成为AEO认证的企业，就意味着它在通关时，可以得到通关待遇提升，通关时间缩短，通关成本降低，从而进一步提高企业的国际贸易竞争力。“一是减少与安全相关的监管，比如说降低查验率、减少查验、减少风险布控等相关措施；二是互相视为安全贸易伙伴；三是享有优先通关待遇，就是对互认AEO企业的货物给予优先对待、加速处理、减化手续、快速放行的便利措施；四是非常时期优先处理。”海关总署稽查司副司长唐庆涛表示。据悉，中国海关的高级认证企业与欧盟海关的安全便利企业和安全便利与简化手续企业将在AEO互认正式开始后享受以上优惠。

　　早在2007年，中欧双方海关就对AEO互认展开磋商，至2014年双方正式签署互认安排。自今年11月1日开始，中国与欧盟海关的AEO互认将正式开始实施。在中欧贸易中，中方享受AEO优惠的高级认证企业的数量仅占4%，但是进出口总值却占到中欧贸易的30%。“可以说在当前贸易严峻复杂的形势下，AEO认证无疑为中国企业走出去注入了新的活力，能够成为进一步拉动经济增长的又一个助推器。”唐庆涛表示。

　　中美有望2016年完成AEO互认

　　据了解，在供应链安全这一领域，中国海关还积极与美国海关开展C-TPAT项目合作，促进企业对美出口。C-TPAT是Customs-TradePartnershipAgainstTerrorism的简称，即“海关-商界反恐伙伴计划”，是美国海关的AEO制度。据悉，2008年至今，中美海关已开展了13批C-TPAT联合验证，完成了对中国413家企业的验证，已有350家企业通过验证。

　　据企业反映，通过中美联合验证后，获益明显；在美入境货物通关时间大幅缩短，通关速度较以往提高50%以上；在美通关查验率大幅降低，平均查验率由验证前的3%降到0.7%，其中32%的企业货物查验率为零；企业境外物流费用明显减少，70%的企业在美港口、保险费用平均降幅达35%；企业守法经营和安全管理意识普遍增强，95%以上的企业认为参加联合验证有效提升了企业的内部管理、守法自律、贸易安全的意识和能力；企业市场竞争力和形象得到显著提升，60%的企业输美订单显著增加。

　　据了解，C-TPAT与AEO制度都是国际海关通行的做法，且都遵循企业自愿原则，两者标准兼容。中美2011年启动AEO互认谈判，目前已完成制度对比等工作，处于最后谈判阶段，中美双方海关均表示有望在2016年实现互认。互认后，由中国海关认证的企业将自动享受C-TPAT带来的便利。

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　　AEO是AuthorizedEconomicOperator的简称，即“经认证的经营者”，由世界海关组织所倡导，通过构建海关与商界伙伴合作关系，来实现全球供应链贸易安全与便利的目标。近年来，AEO制度在促进贸易安全与便利、提升海关现代化水平、促进经济增长和企业竞争力方面发挥了重要的作用，开展AEO互认已成为国际海关合作的一项重要内容。

　　在AEO制度框架下，海关对信用状况、守法程度和安全措施较好的企业进行认证，通过认证的企业可以获得相应的通关便利，同时出口货物到AEO互认的国家或地区时，还可享受到对方海关进口通关便利。

　　据悉，目前世界海关组织180个成员中有64个成员已实施AEO制度，成员国间签署AEO互认协议31个。近年来，中国海关大力推进企业信用管理改革和AEO国际互认合作，将AEO制度与国内的海关信用管理制度对接转化，其中海关认证企业即为中国海关的AEO企业。截至今年9月，中国海关已分别与新加坡、韩国、中国香港及欧盟签署了AEO互认协议，对这些国家（地区）的出口额占出口总额近四成。其中，中新、中韩和内地香港的AEO互认已正式实施。