加力增效仍有空间
- 发布时间：2015-10-20 08:31:07 来源：经济日报 责任编辑：罗伯特
数据显示，前9月财政收入增速属于中速偏低，如何看待这个增速？应该说，经济下行压力和实施结构性减税是最主要的原因。当前，我国经济稳中有进、稳中向好的大势没有改变，但国内外环境依然复杂严峻，经济仍存在下行压力。要实现稳增长，财政政策无论在收入方面还是支出方面，还有较大空间。
在收入方面，要继续推进结构性减税和普遍性降费，统筹施策减轻企业负担，不能因收入形势严峻而打折扣。适时推进“营改增”改革，更好地落实小微企业税收优惠政策和支持促进重点群体创业就业的税收政策。
当然，除了做“减法”，税收征管还有做“加法”的空间。比如，通过严格落实税法，堵塞税收漏洞；通过大数据、互联网等科技手段，推动税收现代化建设，提升税收征管效率等。
在支出方面，应着力拉动投资需求，加大力度推进重大项目建设。今年以来，国家已出台的多项积极财政政策措施，应尽快落实到位、发挥实效。比如，已设立的总规模为600亿元的国家中小企业发展基金，应抓紧运行起来，更好地推动大众创业、万众创新。
同时，应继续着力盘活存量资金、加强统筹使用，加大预算执行力度。加大力度推广运用PPP模式，加快PPP项目实施进度，吸引更多社会资本通过PPP模式进入公共服务领域。这些措施在缓解财政收入增速减缓带来压力的同时，还将激发市场活力、打造经济新增长点。
通过积极财政政策促进稳增长，空间不小、任务艰巨。积极财政政策应继续加力增效，平衡好减税降费和加大支出之间的关系，更加有效发挥财政宏观调控作用。
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