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新一轮中日韩自贸区谈判更值期待

  • 发布时间:2015-10-12 23:29:28  来源:国际商报  作者:王霁平  责任编辑:罗伯特

  据商务部消息,中日韩自贸区(FTA)第八轮谈判首席谈判代表会议近日举行。三方就货物贸易、服务贸易、投资、协定范围领域等议题深入交换了意见,并在部分议题上取得一些积极进展。下一轮中日韩FTA谈判将于12月在日本举行。

  中日韩FTA谈判哪些阻碍亟待破除?12月举行的新一轮中日韩FTA谈判能否取得新进展,其重点又将放在哪些方面?

  政经因素阻碍谈判

  商务部研究院研究员徐长文认为,日韩两国对中日韩FTA建设怀有“矛盾”心理。“日本与韩国均是发达国家,如汽车、造船等制造业均很发达,金融、保险等服务业的发展也领先于中国。它们希望借助自身优势,进一步进入中国市场,所以‘以中日韩FTA为重点,加快谈判建立高质量的自由贸易区’的提法符合中国市场需求,也符合日本和韩国的需要。”徐长文对国际商报记者说。

  徐长文同时指出,日韩两国农产品大量依赖进口,中国农产品种类丰富,价格上也具备较强的竞争力。因此,日韩两国担心,自贸区建立后,中国农产品会对其本土市场造成冲击。此外,中韩两国与日本在政治、领土等问题上的分歧较大,也给中日韩FTA谈判带来了不利影响。

  中国国际问题研究院世界经济与发展研究所副研究员魏民对国际商报记者直言,政治上的分歧使三国的互信度大打折扣,是阻碍中日韩FTA谈判达成的最主要原因。此外,日韩在贸易上具有同质性,在一定程度上属于竞争关系,也会潜在地影响中日韩FTA谈判进程中韩国的思路。

  “因为中韩FTA已正式签署,韩国能够在中国市场上享受到一些便利,获得一些优势。但如果中日韩FTA谈判达成,韩国所获得的优势就不再突出。”魏民进一步解释说。

  下一轮谈判或受推动

  “据我了解,目前三方正在努力推进三国领导人近期的会晤。如果领导人会晤成功,将会给中日韩FTA的谈判增添不小的动力。”魏民说。

  2008年12月,中日韩领导人首次在东盟与中日韩(10+3)框架外于日本福冈举行会议,决定建立面向未来、全方位合作的伙伴关系。三国决定,在保留10+3领导人会议期间会晤的同时,将三国领导人单独举行会议机制化,每年在三国轮流举行。然而,由于日本政府于2012年单方面宣布“国有化”钓鱼岛,中日、韩日就历史和领土问题出现摩擦,这一会议机制于2012年5月中断。

  “另外,10月5日,跨太平洋伙伴关系协定(TPP)12个谈判国在美国佐治亚州亚特兰大举行的部长级会议上达成基本协议,同意进行自由贸易,并在投资及知识产权等广泛领域统一规范。为了避免贸易转移效应的发生,挽留并争取更多的贸易机会,非TPP成员国和TPP成员国也将积极推动其他各种区域谈判的达成和合作机制的建立。也就是说,TPP的达成在某种意义上会对促进中日韩FTA谈判进程起到变相的推动作用。”魏民说。

  魏民表示,由于目前官方透露的相关消息较少,12月份具体的谈判重点仍难以预料。但可以肯定的是,如果三国领导人成功会面,从高层层面上加以推动,中日韩FTA谈判应会迈出可喜的一步,即就货物贸易、服务贸易以及贸易便利化等原有议题展开深入讨论。

  徐长文认为,中日韩三国很可能先从货物贸易方面的谈判入手,尝试达成协议,经过一段时间的适应和消化,再就投资、服务等方面一一展开商谈。

  “如果从一开始就单刀直入地想建立高质量的FTA,三国会遇到很多困难,欲速则不达。我认为,既然三国想展开合作,就不仅要考虑本国的利益与诉求,同时还要尊重他国的利益与诉求,只有这样才能实现互利共赢。”徐长文说。

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