本报记者宋修伟

　　在我国这样一个人口大国，吃饭问题是头等大事。当前，经济社会发展进入一个新的历史时期，特别是在当前世界经济增长明显减速，对我国经济的负面影响日益加深的情况下，农业农村经济发展直面冲击、逆势而上，既实现了“粮满仓”，又做到了“菜满筐”，有力保障了主要农产品的有效供给，成为稳定经济社会发展大局的“定盘星”、“压舱石”。

　　实现“粮满仓”保证“菜满筐”

　　“从粮食产量和人均占有量来看，目前我国粮食安全状况总体是好的。数量是充足的，供给是有保障的，人们的需求是能够满足的。从供求平衡状况和居民的满足程度看，当下我国的粮食安全状况总体上是好的。”农业部农村经济研究中心主任宋洪远说。

　　确保粮食等主要农产品有效供给，始终是农业发展的首要任务和农业部门的首要职责。近年来，各级农业部门充分调动农民生产积极性，稳定粮食面积，推广良种良法，提高单产水平，千方百计争取粮食有个好收成；全面强化农业综合生产能力，不断促进粮食增产，充实着城乡居民的“米袋子”。2014年，粮食产量达到了1.2万亿斤，比1978年翻了一番，年均增长1.94%。人均粮食占有量连续4年超过400公斤。

　　近年来，农业部继续深入推进新一轮“菜篮子”工程建设，以生产能力建设为重点，强化信息监测预警，加大监测抽查力度，积极促进产销衔接，“菜篮子”产品供需两旺。2014年，主要农产品棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水产品等供给充裕，市场运行总体平稳，全年没有发生重大农产品质量安全事件和区域性重大动物疫情。

　　据农业部监测，截至今年8月底，580个蔬菜重点县在田蔬菜面积142万亩，环比增9.4%；产量111万吨，环比增10.6%。4000个生猪养殖村存栏721.4万头，累计出栏852.2万头。100个蛋鸡养殖县蛋鸡存栏1526.5万只，累计鸡蛋产量17.3万吨。8300个奶站涉及奶牛存栏561.9万头，户均存栏量同比增78.0%，生鲜乳累计产量1288.2万吨，同比增4.0%。250个养牛村肉牛存栏13.7万头，500个养羊村肉羊存栏437.9万只。据农业部20个渔业主产省统计数据，1-8月全国水产品产量3431.4万吨，同比增3.5%。

　　既盯菜价又保安全

　　农产品价格走势是影响居民消费指数的“晴雨表”，对农产品价格的预警监测，是保障农产品供给的重要“参谋”。

　　9月14日，农业部在北京启动稻米、小麦、玉米、大豆、棉花、生猪、牛羊肉、蔬菜等8个品种全产业链农业信息分析预警试点，面向河北、内蒙古、辽宁等14个主产区、主销区，在生产、加工、流通各个环节遴选了1061名分析师，组建了全产业链分析预警团队，密切关注主要“菜篮子”产品生产形势和市场价格走势，成为以市场为导向推动农业“转方式、调结构”的重要信息支撑，不断推动完善农产品价格形成机制。

　　在关注价格走势的同时，严把鲜活农产品质量安全关更是农业部门保供给的一大着力点。一年来，农业部对重点地区、重要品种和关键环节部署开展了风险隐患排查工作，以非法添加有毒有害物质、屠宰病死猪、制售假劣农资案件为重点，组织开展专项整治，严密防范发生系统性风险。根据农业部近期对全国152个大中城市的菜果茶、畜禽和水产品等5大类产品96个品种94项指标的监测结果，总体合格率为96.2%。其中，蔬菜、畜禽产品和水产品监测合格率分别为95.2%、99.4%和94.8%，“菜篮子”产品质量安全水平总体稳定。

　　与此同时，农业部大力促进鲜活农产品产销衔接，积极应对滞销卖难问题。进一步拓展了销售渠道，保障了“菜篮子”产品市场供应。

　　既重数量又重效益

　　在保障农产品供给的同时，各地积极调整优化农业结构，注重数量质量效益并重，优质化、多样化和专用化的农产品日益丰富。

　　今年以来，各级农业部门更加注重创新农业经营方式，加快培育新型农业经营主体，构建现代农业经营体系；更加注重优化调整农业产业结构，促进粮经饲统筹、农牧渔结合、种养加一体、一二三产融合，构建现代农业产业体系；更加注重农产品质量安全，推进标准化绿色化生产，构建现代农业生产体系；更加注重统筹利用两个市场两种资源，既支持国内保供给、保生态，又保护国内产业发展和农民利益。

　　随着《农业部关于进一步调整优化农业结构的指导意见》等文件相继发布，粮豆轮作、粮改饲、一二三产融合等试点工作有序开展，当前农业结构调整进入了新阶段，农业的多样化功能正在不断释放，也助推农民增收实现了持续稳定增长。