■ 本报记者 单憬岗 邵长春 通讯员 江永华

　　海南是祖国最大的特区，由于特区经济的平稳较快发展，非公有制企业蓬勃兴起，外来工人数众多，其中很多是劳务派遣人员、公益岗人员以及其他短期合同工等“三类人员”。这些人恰恰是住房公积金事业“成长的烦恼”。2010年之前，全省住房公积金的覆盖面仅有65.41%，短短四年间这一数字提升了近25个百分点，达到2014年底的90.07%，全省住房公积金缴存人数由2011年的61.74万人增加到现在的82.35万人，增加20.61万人，迈入全国先进行列。

　　归集来源不断完善

　　改变，始于思路。在国际旅游岛建设和城乡统筹的大背景下，省住房公积金管理局自设命题，探索以住房公积金为突破口，带动基本公共服务从户籍人口向常住人口覆盖，迈向均等化。几年里，海南坚定地将住房公积金归集作为城乡统筹的民心工程，让越来越多的“三类人员”参与制度、享受实惠。

　　从2012年开始，省住房公积金管理局确定每年12月16日为“住房公积金政策宣传日”，充分利用报刊、广播、电视、网络等多种渠道和平台，深入企业、街道、学校、商场等单位和场所，多角度、全方位宣传住房公积金政策，提高公积金社会认知度和职工关注度。

　　省政府出台的《关于进一步加强住房公积金缴存管理工作的通知》，为做好公积金缴存工作提供了政策支持，取得了显著效果。有了省政府政策的保驾护航，又有声势浩大的宣传攻势，我省住房公积金覆盖率节节攀升，全省缴存总额由2011年的187.71亿元增长到现在的456.9亿元，增长了143.4%。

　　服务手段不断创新

　　数字蹿升的背后，是实实在在的落地实惠。

　　某公司工作的保安员小闵是住房公积金的受益人，他从住房公积金局贷款15万元，加上亲朋支持和自有资金，买下一套小户型住房，幸福地步入了婚姻殿堂。他感慨地说：“多亏住房公积金，我才能拥有新家！”

　　对不在本地买房的职工而言，住房公积金同样是一份保障。2015年，外地户口的刘小方从海口某企业离职，当时很担心住房公积金账户里的钱动不了，后来在海口住房公积金管理局的指导下，她带上证件就轻松提取出来了。“十分方便！”她高兴地说。

　　对企业而言，公积金则成为留人留心的福利。中国移动海南公司人力资源部负责人认为，他们也是受益者。因为有了住房公积金，劳动派遣制员工对公司的归属感增强了，工作积极性提高，像客服中心、野外技术服务部门这样的艰苦岗位，工作四五年以上的忠诚老员工比比皆是。

　　他们其实都不太清楚，这项民心工程的背后，是省住房公积金管理局服务手段的不断创新。

　　为了进一步规范住房公积金归集工作，提高住房公积金管理效率，维护缴存职工合法权益，从2009年开始至2014年2月，省局将归集业务承办银行由原有的6家银行缩减为建行、工行、中行等3家银行，各直属局与归集银行之间也形成了“机构自主运营、银行受托结算”的良好合作模式，为全省缴存职工提供更好的住房公积金服务。

　　2014年，省住房公积金管理局又以“住房公积金服务年”为抓手，重点推行住房公积金联名卡制度。

　　惠及更广大职工

　　省住房公积金管理局的努力，天涯人力资源公司总经理羊学裘最能感受到。这是一家为全省80多家公司、上万人提供人力资源派遣服务的公司。省住房公积金管理局采取的三步措施，让上万天涯人力员工首次获得了住房公积金的福利。

　　该局调研发现，天涯人力公司旗下员工稳定性差，跳槽频繁，大多不愿缴纳住房公积金。该局人员深入做工作、做宣传。几次会后，雇主单位都明确表示要为所有雇员缴住房公积金。

　　新问题又出现了。作为上万人的“娘家”，天涯人力是与省住房公积金管理局对接的唯一代理。而全国住房公积金缴存的原则是，一个公司只能有一个缴存比例，而80多家公司效益不同导致该比例必定不同。若不解决这一难题，上万人的住房公积金缴存将成空话。省住房公积金管理局为此制定了特殊配套机制，准许天涯人力的员工根据雇主单位实际，按不同比例分别进行缴存。如此一来，一直未能享受住房公积金待遇的上万人，终于在购房时能走进住房公积金局服务大厅，申请住房公积金贷款。

　　这是省住房公积金管理局有效提升公积金覆盖率、切实改善职工福利的典型例子。2014年7月，为解决超强台风“威马逊”给我省部分市县职工住房造成的损失，该局放宽提取条件，统筹调配资金，全力支持灾后重建工作，共为3050位灾后重建的职工通过特殊政策使用住房公积金1.6亿元。2015年3月，该局又结合我省实际，明确了租房提取公积金的条件及所需材料，简化了提取手续，更好地满足职工住房消费需求，截至2015年8月底，为1329位租房职工提取住房公积金2480.32万元。（本报海口9月29日讯）