【导读】国务院常务会议决定压减中央定价目录，以改革举措推动市场发挥更大作用， 补公共服务短板促进扩内需惠民生。经济之声《央广财经评论——国策汇议》专栏：价格改革要敢于啃“硬骨头”。

　　央广网财经北京9月24日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，价格改革又有新进展，中央定价目录从13个种类精简为7个种类，具体定价项目从大约100类精简到20项，一步精简80%的定价项目。

　　昨天，国务院常务会议指出，深化价格改革，更好发挥市场配置资源的决定性作用。

　　常务会议确定，在近年来陆续放开部分电信、药品、交通运输等价格的基础上，通过修订中央定价目录，将实行政府指导价、政府定价的商品和服务，从13个种（类）精简为天然气、电力、水利工程供水等7个种（类），具体定价项目从大约100项减到了20项，同时对保留的项目也要改进定价方法，规范定价行为，根据价格领域简政放权、放管结合等改革进展，定期修订定价目录。

　　同时对阶梯电价等涉及民生的价格，政府将继续合理监管，保障困难群众生活，让市场有稳定预期、给群众吃定心丸。

　　国务院常务会议提出，通过价格改革，“可以更有效地撬动扩大内需，促进产业优化升级。”这意味着，价格将继续作为产业升级和结构转型的政策工具，这在电价等领域都有具体政策。

　　这里是经济之声《央广财经评论》，昨天召开国务院常务会议传递出哪些精神？经济之声特约评论员、中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙将就此评论。

　　经济之声：昨天召开的国务院常务会议确定，将实行政府指导价、政府定价的商品和服务，一步精简80%的定价项目。如此大手笔动作意味着什么？

　　毛寿龙：是落实中央的精神，也就是让市场真正的发挥决定作用，尤其是在传统上有政府定价和政府指导价的领域。所以从这个意义上来讲，不仅是市场的范围扩大了，另外政府决定的地方，也可以有进一步的改善，也许可以引入相关的一些市场机制。

　　经济之声：此前，价格改革已经在不同领域陆续推进。在涉及民生的领域推进阶梯价格制度。例如，为理顺电价关系，引导居民节约用电，从2012年7月1日全面试行居民阶梯电价制度。阶梯电价第一档覆盖80%的城乡居民用户基本需求；第二档覆盖到95%的城乡居民用电；第三档针对“用电大户”实行高价政策。这次也特别提到“政府将继续合理监管，保障困难群众生活，让市场有稳定预期、给群众吃定心丸。”您认为这定心丸是不是意味降价？

　　毛寿龙：这个情况很难说，如果是非常短缺的一些领域，它可能是涨价的，那么如果是供给非常充分的领域，政府的指导价实际上本身就是另外一个价格。

　　经济之声：国务院常务会议提出，通过价格改革，“可以更有效地撬动扩大内需，促进产业优化升级。”而在推进改革的进程中，在市场作用和政府作用的问题上，必须讲辩证法、两点论，在具体推进过程如何处理好“看不见的手”和“看得见的手”之间的关系？

　　毛寿龙：这只手，什么时候抓，什么时候不抓，怎么抓，都是问题。市场价格周期性的上涨下跌，旺季的时候价格下跌，淡季的时候价格上涨。在这种情况下，那个政府实际上应该闭只眼，不应该过多干预市场，但是如果整个市场出现结构性的问题的时候，那么这个时候政府要反思是不是出自己的问题。

　　经济之声：改革要敢于啃硬骨头。越往后的改革，牵涉的面越广，各种问题和挑战也越多。行业垄断等方面的硬骨头要如何啃才能有的放矢？

　　毛寿龙：行业垄断的硬骨头随着市场的发展本身也在削弱，比如传统上垄断的，铁路、有航空、公路，本身垄断地位在下降，那么对于煤、水、电，虽然说也是垄断的，但是因为会引入资本市场，引入民间资本，形成市场竞争。尤其是进入互联网时代以后，原先的垄断行业的地位在削弱，再加上政府监管的改革，能做到有的放矢。