发改委或联合全国工商联推介PPP项目
- 发布时间：2015-09-17 10:30:47 来源：中华工商时报 责任编辑：罗伯特
16日上午，国新办就经济体制改革重点任务进展与成效举行新闻发布会，会上国家发展改革委副主任连维良介绍经济体制改革重点任务进展与成效等有关情况并答记者问。其中，国家发展改革委固定资产投资司司长许昆林就民营企业较为关心的深化融资体制改革进展情况进一步做了相关介绍，并表示，国家发改委下一步准备跟全国工商联联合向民营企业推介PPP项目。
许昆林表示，国家深化融资体制改革，首先是下放一些审批权限，减少一些企业投资核准事项。同时，在程序上进行简化，包括取消18项核准前置条件，将32项法定的前置审批事项减到2项半。目前法制办正在抓紧推进相关法律行政法规的修订，在年底前基本能完成。
第二，国家还将利用互联网实现网上的并联审批。据了解，目前16个部委已经连线，今年底以前还要纵向贯通到省地市县，通过推进改革来激发市场的活力。许昆林重点介绍了两点：“一是在8月份，国家发改委出台了一项措施，通过市场化运作的方式发行专项建设债券，来支持一些项目的资本金，这是投融资方式的一个重要创新；二是在大力推进鼓励社会资本跟政府合作，也就是PPP。针对一些项目回报确实不理想的问题，我们将加快推进价格改革，形成公共设施合理价格形成机制，让投资者有稳定、合理的回报。”
第三，对系统进行培训，提高地方的承接能力，进一步做好促投资工作。
第四，因为各方面的原因，去年以来，地方在投融资的能力方面确实有所下降，所以要利用发行专项建设债券的资金，对PPP项目给予支持。
第五，除了政策方面的支持，还要抓一些具体的落地工作，准备跟有关方面比如全国工商联，联合向民营企业推介PPP的项目。
连维良介绍说，截至目前，已取消和下放586项行政审批事项，全部取消非行政许可审批，提前完成取消和下放1/3以上审批事项的预定目标。其中，国家发改委共取消和下放55项行政审批事项。按照简化手续、优化程序、在线运行、限时办结的要求，创新行政审批方式，设立了政务服务大厅，推进在线审批，全面实现行政审批事项一口受理、统一答复、过程督办、进展告知。
对于“促融资”的成果，连维良说，目前出台了基础设施和公用事业特许经营管理办法，通过推广特许经营、股权合作、政府购买服务等政府和社会资本合作模式，鼓励民间投资参与基础设施、公共服务领域的建设运营，建立了PPP项目库，已发布PPP项目1043个，总投资1.97万亿元；创新项目收益债、专项债品种，降低门槛，简化程序，推进企业债券市场化发行，扩大直接融资规模。
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