贵州专员办不断提高文化产业资金前置审核成效
- 发布时间：2015-09-10 10:09:15 来源：中国财经报 责任编辑：罗伯特
贵州专员办高度重视文化产业发展专项资金前置性审核工作，将其作为推进加强中央转移支付事前、事中预算监管的重要抓手，紧密围绕工作转型的重点监管事项，嵌入财政主体业务，探索“一二三四”工作法，高效完成了2015年文化产业发展专项资金前置性审核。
形成“一个”数据库。为保证把握政策不含糊，审核要件不遗漏，贵州专员办收集整理“十二五”期间文化产业发展规划汇总、资金管理文件、国家级和省级项目库、中小企业划型标准，以及贵州省历年申报文件、财政部下达资金文件和已获支持项目进展情况等资料，形成了涵盖政策依据、历年专项资金规模及使用情况的文产资金审核数据库，夯实了审核基础。
确立“二个”审核规范。一是流程规范。按照“摸清资金分配使用管理现状、把握前置性审核要点、找准财政预算监管切入点、深入研究政策核查实情、总结经验形成标准流程”等五个步骤，严格做实做细规定动作。二是标准规范。从“投向符合政策、资格达到条件、资料申报完整、投资结构清晰、实施进度达标、同一项目不重复、类似项目不重叠、以往剔除不重项、已补项目有进度”等九个方面仔细甄别，严控自由裁量权，确保审核把关定性准确、定量统一。
建立“三方”联络机制。为保证沟通渠道顺畅，推进审核工作高效开展，贵州专员办主动建立起与财政部、省级主管部门、申报单位等三方面的工作联络机制。向申报单位详细了解项目实情，向省级主管部门了解日常管理机制，向财政部咨询案头审核疑问，实事求是地反映审核结果，起到了桥梁纽带作用，发挥了驻地监管优势。
突出“四个”工作导向。为保证政策落实，推动文化产业跨越式发展，贵州专员办突出“四个”导向。一是因地制宜，突出地域特色。审核通过了一批具有贵州少数民族风情的文化旅游开发、工艺品创意设计、演艺剧目制作项目，并向特色苗族、侗族、水族文化产业、多彩贵州文化、藏羌彝文化产业走廊等内容倾斜。二是紧扣政策，突出重点支持。对财政部2015年文化产业资金重点支持八大方向和列入国家级、省级项目库项目重点考虑。三是新老结合，突出主体责任。关注已获补助项目资金管理和项目进展，重点向省级主管部门了解申报主体是否存在违规使用资金情况的申报单位。四是量化标准，突出审核透明。归纳总结，认真梳理九项审核标准，采取“分类法”“优选法”“排除法”等方式，细化了审核标准，减少人为因素干扰，确保公平公正。(贵州省专员办)
