防国资流失与消民资担忧并不矛盾
- 发布时间：2015-09-10 01:52:16 来源：京华时报 责任编辑：罗伯特
国务院国资委有关人士近日表示，《关于深化国有企业改革的指导意见》已经经中央审议通过，近期将对外公布。
毫无疑问，如何推行混合所有制改革，将成为此轮国企改革最受关注的方面。在推行混合所有制过程中，关键在于如何防止国有资产流失和消除民间资本顾虑的矛盾。如果因防止国有资产流失而人为抬高民间资本进入的门槛，也会直接影响混合所有制的建立，影响国企改革的效率。
据悉，意见将坚持因地施策、因业施策、宜独则独、宜控则控、宜参则参，不搞拉郎配，不搞全覆盖，不设时间表，成熟一个推进一个的原则。也就是说，不会再为了推行混合所有制而像上一轮改革一样出现国有资产流失的问题。同时，也要依据企业的实际情况，给民间资本进入提供有效的通道。
事实上，防止国有资产流失与消除民间资本担忧并无矛盾。一方面，国有资产流失与民间资本进入并无直接关系。关键就在于，在引进民间资本过程中，能否坚持公平公正、公开透明的原则，严格按照相关法律规定和决策程序进行，如资产评估、产权转让、公开交易、社会监督等，一旦这些方面的程序完善了，执行到位了，国有资产流失的问题也就解决了，民间资本的进入也就合理合法了;另一方面，民间资本参与国有企业改革并非为了侵吞国有资产。上一轮改革所以会出现国有资产流失的问题，关键并不在民间资本，而在于政府对国企改革的认识，是地方政府为了完成改革任务而人为地制造了许多国有资产流失的通道。此轮国企改革，从起步始，就已经筑牢了防止国有资产流失的防线。
民间资本之所以参与国企改革，最根本的目的也是看中了企业的发展前景和市场竞争力，看中了国企比其他所有制企业的优势。民间资本真正担忧的，是实行了混合所有制以后，政府能否按照市场化要求给企业放权，让企业成为真正的市场主体，让董事会成为企业的最高决策机构。解决了这个问题，民间资本的担忧也能够消除。所谓的防止国有资产流失，就不会成为影响民间资本参与国企改革的障碍。
□谭浩俊
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