◎圆桌嘉宾：

　　白 明 商务部研究院国际市场研究部副主任

　　李 健 商务部研究院中国外贸研究部副主任

　　王海峰 国家发改委对外经济研究所主任

　　赵忠秀 对外经济贸易大学副校长

　　◎主持人：

　　南方日报记者 龙金光

　　中国日前正式成为第16个接受WTO《贸易便利化协定》（下称《协定》）议定书的成员。

　　9月4日，中国常驻世界贸易组织特命全权大使俞建华向世界贸易组织总干事罗伯特·阿泽维多递交接受书。这一举动标志着我国已完成接受《贸易便利化协定》议定书的国内核准程序。根据世界贸易组织规定，《贸易便利化协定》将在2／3以上世界贸易组织成员接受后生效。

　　对于我国而言，加入《协定》与现阶段的经济形势有怎样的联系？《协定》将给我国带来哪些红利？8日，4位经济贸易研究领域的专家学者接受南方日报记者的采访，解读《协定》相关内容及其影响。

　　谈背景

　　贸易便利化有很大发展空间

　　南方日报：中国正式接受《协定》，与现阶段的经济形势背景有怎样的联系？

　　李健：本次金融危机发生后，世界经济处于一个调整期，很多国家相对保守，采取一些保护主义措施。世界经济贸易要走出这种低迷，既要进一步推动贸易自由化，也要进一步推动贸易便利化。

　　白明：事实上，《协定》的要求和中国现阶段的形势需求很大程度上是相一致的。我认为两者的关系是“高度耦合”，二者不一定是因果关系，但要求和方向是一致的。也就是说，即便没有这个《协定》，我们也在做推动贸易便利化的事情，有了这个协定，正好对接上。

　　二者耦合的表现主要有6个方面：贸易便利化与我国打造贸易强国的诉求、与我国当前“稳外贸”任务高、与我国推进“一带一路”建设的方向、与我国积极发展跨境电子商务的方向、与在对外开放领域进一步深化改革、与在自由贸易园区进行制度创新等方面高度耦合。

　　值得一提的是，《协定》是世贸组织成立19年后的重要成果，是在多哈回合谈判基础上的一个早期收获。《协定》的进程无疑对世贸组织的地位有一定的支撑，对全球贸易体系也有一个支撑。

　　南方日报：相比贸易自由化，贸易便利化是否有更大的发展空间？

　　李健：目前来看，各国贸易在贸易自由化这一块已经做了比较多的工作，尤其货物贸易上大家都降低了壁垒。但是贸易便利化这一块，其实也对贸易的顺利进行和降低贸易成本具有十分重要的作用。

　　但要注意到，现在各国之间的贸易在通关、运输等环节存在很多问题，说白了就是不方便。环节太多，时效太慢，不仅增加了跨国跨境商品的成本，也会损失相当多的贸易机会。现在全球经济低迷，消费者对商品成本比较敏感，能够降低一些成本，就会刺激消费者购买的欲望。

　　白明：的确，贸易自由化进程上的行动已经是“一摞接着一摞”的了，比如在降税方面已经降得很多了，好做的方面都已经做得差不多，可以说是“好吃的肉已经吃完，剩下的就是啃骨头了”。

　　但在贸易便利化方面还有很大的推动空间，“既有骨头也有肉”，而且即便是骨头也是“肉骨头”。无论是发达国家还是发展中国家，普遍来说对大家都差不多，利益上都有一个共同叠加点。现在世界经济贸易在下降，今年第二季度世界贸易量也是在下降，这种情况下，原来大家是考虑怎么抢分这块蛋糕，现在大家都不争了，因为这块蛋糕越做越小。

　　谈影响

　　对中国扩大对外贸易非常有益

　　南方日报：《协定》的生效和实施，将会给中国经济与世界经济带来什么影响？

　　王海峰：我认为对二者都是利好，主要体现在三方面：第一，促进市场经济发展；第二，有利于各经济体更好地融入到全球经济体系中；第三，可以有效降低商品成本。从供需上讲，这对经济生态复苏，对消费者都是一个正面的刺激。

　　要提醒的是，贸易自由化对经济增长不会立马见效。这是因为投资者、消费者的反应都需要有一个过程。短期内，贸易自由化对经济增长的作用是有限的，但长期而言对整个世界经济将会起到有效地调动市场经济活力的作用。

　　李健：贸易便利化对于我们主要的贸易伙伴的进口也有关系，他们如果也加入，提高他们的贸易便利化水平，对于中国的出口同样是有利的，为我国产品的出口营造便捷的通关环境。

　　有国际机构测算，有效实施《协定》将使发达国家贸易成本降低10%，发展中国家成本降低13%-15.5%。《协定》实施后最高可使发展中国家出口每年增长9.9%（约5690亿美元），发达国家增长4.5%（4750亿美元），带动全球GDP增长9600亿美元，增加2100万个就业岗位。

　　赵忠秀：现在WTO框架下的多哈回合谈判裹足不前，《协定》是多哈回合谈判启动以来取得的重要突破，也有助于提升WTO的影响力。

　　中国在致力于推进经济的全球化。目前国内已经适用了这个协定的很多内容。就算《协定》还没有正式实施，中国完全可以单边采取一些相关措施。比方说目前国内沪粤津闽自贸试验区的建设，推出了一些自主、单边降低关税、减少审批、降低入门条件等贸易便利化的措施。

　　谈前景

　　正式实施还需一步步推动

　　南方日报：作为一个贸易大国，中国正式接受《协定》对世界贸易体系影响如何？

　　白明：在世界贸易体系中，中国是世界最大的一个贸易国，中国的态度无疑具有重要的推动作用。没有其他小国可能无所谓，但没有中国这个贸易大国，含金量就下降了。

　　世界贸易组织的影响力很大程度上是由一些有影响力的大国决定的，中国入世谈判，主要也是与美国、欧盟等谈判，其余小国往往跟随大国行动。我认为中国作为第16个接受《协定》的成员，既不是打头阵，也不是太落后，这是一个大国的姿态。

　　李健：我国正式接受《协定》，这是我们作为世界重要货物贸易国所做出的相应的姿态。但具体实施还需要更多的成员的加入，共同推动《协定》的落地生效。

　　南方日报：根据WTO规定，《协定》将在2/3以上世界贸易组织成员接受后生效。目前世贸组织共有162个成员，已加入《协定》的成员只有16个，如何看待这个问题？

　　白明：《协定》并不是今天表态明天立马通过的，它是一个循序渐进的过程，可能今年实施，也可能再过一段时间。这不妨碍中国贸易便利化的进程。中国现在是正式接受了，但世界层面上正式实施，还需要一步步地推动。

　　赵忠秀：我认为，中国接受《协定》后将会推动该协定尽早地实施。贸易便利化不是一种利益的调整，对于各国都是有利的。因此，WTO其他各成员方接受进度也将会加速。（实习生甘韵矶对本文有贡献）