从9月1日起，最高人民法院颁布的《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》已正式施行。这一新规为民间借贷划了24%和36%两根线，而且认可了企业间的借贷行为，一定程度上为民间借贷松了绑。

　　本报记者 张頔

　　根据年息24%和36%这两根线，新规将民间借贷划分成了三个区域。法律保护的固定利率为年利率24%；年利率在24%至36%之间是自然债务区，这类债务如果当事人依据合同，向法院起诉要求保护这个区域的利息，法院是不予法律保护的，但如果约定利率后，借款人按照合同的约定还了利息，这个偿还也是有效的，法院予以认可；年利率36%以上的借贷合同则无效。

　　此前，政策对民间借贷利率的规定是:最高不得超过银行同类贷款利率的四倍。现在金融机构一年以内(含一年)贷款基准利率是4.6%，用这个标准推算，四倍就是18.4%，18.4%以上的就算是高利贷了。况且未来央行还有可能继续降息，如果继续用旧规定来约束，民间贷款利率的规定额度也势必越变越低。而根据新规，24%之内就受法律保护，也就是说24%以内都不算高利贷，这无疑在一定程度上松绑了民间借贷。

　　我省从2013年起推行的金融改革，很重要的一部分内容就是规范民间融资。小额贷款公司作为新兴的民间金融机构，行业统计的平均贷款利率约为16%。“说起民间借贷的利率水平，其实差异很大，与借款用途、借款期限、担保抵押情况都密切相关。”山东省小贷协会一位工作人员介绍，根据全省小额贷款公司上报的数据，单笔贷款最高年化利率为26.2%，最低的则为4.6%。

　　“划定24%和36%的红线，不光是明确了民间借贷的边界，更为重要的是从司法角度对民间借贷进行了认可。”济南市民间借贷登记服务中心相关负责人孟昭祥介绍，新规将以往属于自然债务的部分以是否超过年利率36%划线，超过部分认定为无效进行公权力干预，民间借贷的范围实际缩减；同时新规增加了24%至36%的缓冲地带，民间借贷的范围略有放松。此外新规对民间借贷的放松，还在打破企业间借贷的禁令方面。

　　以前，民间借贷的主体几乎都是自然人，但随着社会经济的发展，借贷的主体逐渐的从自然人之间的借贷、自然人与企业之间的借贷发展到企业与企业之间的借贷，有的企业负责人还会以自然人的身份借贷，借贷以后又用于企业。

　　此次司法解释中的一个重大变化就是，有条件地把企业与企业之间的借贷行为认定为有效——企业之间为了生产、经营需要签订的民间借贷合同，只要不违反合同法相关规定，法院应予认定，企业为了生产经营的需要而相互拆借资金，司法应当予以保护，这无疑放宽了民间借贷的资金流动范围。

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