本报讯2014年底以来，浙江省商务厅先后对杭州、富阳、钱江、镇海、余姚、平湖、嘉善、海盐、宁海、温州、嘉兴、舟山、萧山、金义等15家现有或正在建设中的国际产业合作园进行实地考察。除这些外，衢州、嘉善、乐清等地也在积极筹备建设国际合作园区，这些园区的建设质量、项目储备都和传统的外商集聚有很大的差异。目前，浙江省共有22家开发区开展了国际合作园区有关工作，其中20家已经提出了国际产业合作园申报要求。浙江国际产业合作园建设主要呈现以下特点:

　　合作国家以欧美为主。22家开发区中，5家合作伙伴国为亚洲国家、4家为美国，其余13家为欧洲国家（德国有3家）。

　　园区大多在2014年左右启动。22家开发区中，除杭州的新加坡科技园、镇海的北欧工业园、平湖的日本产业园启动时间较早外，其余19家均为2014年左右启动的园区。其中，萧山、慈溪滨海、嘉兴、嘉善、金义、衢州、舟山6家为2015年启动创建工作的园区。

　　地区分布以杭甬嘉三地为主。国际合作园区的创建，和浙江本土外资规模基本成正比。杭州、宁波、嘉兴三个地区的园区占了12家，其中嘉兴地区为5家，嘉兴地区省级以上开发区基本开展了国际合作园区建设工作。但是数量的不均衡并不代表质量的不均衡，从申报材料看，温州、衢州的中韩产业园，不论在引进项目质量，还是合作深度上，都有很好的表现。温州中韩产业园以总投资12亿的“医乐园”项目为主体，全面打造综合医疗体；衢州的中韩产业园，从晓星集团的化学项目切入，拟在医疗、文化等方面与韩国进行全方位的合作。

　　从22家国际产业合作园的发展和建设现状来看，浙江省的国际产业合作园与浙江省之前打造的“外商投资新兴产业示范基地”相比，质量上有了显著的提升。具体表现在：

　　招商立体化。和外商集聚区的发展方式不同，国际合作园的招商基本是从点对点招商，转变成通过如商会、协会、机构、中介的立体化招商。如海盐和德国中小企业协会、瑞士亚太咨询公司；钱江开发区的项目合作方为意大利西北工商联合会；萧山与瑞士大使馆的商务促进中心签订合约；长兴开发区与德国卫斯国际咨询机构、德国工商会、德国侨商会进行合作；嘉善与上海的荷比卢商会、鹿特丹商会建立合作，与荷兰国家贸易促进中心在近期签订合作协议。

　　品牌高端化。通过招商网络的提升，“国际产业合作园”的品牌也在不断高端化。如平湖日本产业园、镇海北欧工业园在国际上有很高的知名度，接待了大量外国官员、使领馆的到访，成为浙江国际合作的一张重要名片。嘉兴开发区的“中德合作园”多次接待了德国驻华大使、驻沪总领事，以及前德国总统，区域品牌度在不断提升。

　　业态多样化。和纯生产基地不同，“国际产业合作园”的业态已经从单纯的二产，向服务业、商贸业集聚。如温州的医乐园项目、钱江的“意大利之窗”项目，均为三产主导、二产支持。而平湖的日本产业园，也在通过“樱花小镇”的打造，全面营造国别氛围；嘉善的荷兰产业园，则将在喜力啤酒生产基地的基础上，拟引进喜力啤酒博物馆，以荷兰阿姆斯特丹的“HeinekenExperience”为样板，打造喜力全球第二个啤酒博物馆。

　　合作深度化。国际产业合作园的合作，已经从企业的“引进来”，深化到企业、产业、行业的“走出去”和“引进来”相结合，从单纯的资本流动，深化到技术、人才、资本双向流动相结合。如萧山的中瑞（士）产业园，拟和瑞士大使馆签订合作协议，重点在“走出去”和“引进来”的深度合作。慈溪滨海经济开发区与中东欧的一家工业园区，就推动和加强双方企业信息共享、经贸往来和投资合作签署合作协议和备忘录。乐清、湖州的中美合作园，都通过美籍华人的“国千”专家团队，带来优质项目而逐渐形成。

　　（陈芳芳）