遏制景区涨价不能靠倡议
- 发布时间：2015-08-31 05:41:20 来源：宁波日报 责任编辑：罗伯特
□盛人云
8月28日，中国旅游景区协会发出倡议号召5Ａ、4Ａ级景区带头不涨价。国家旅游局有关负责人表示，支持中国旅游景区协会的倡议，鼓励各类景区特别是高等级景区，要带头不上涨门票价格（8月29日《华商报》）。
在旅游景区的一片涨声之中，“不涨价”倡议似乎让人有了新的期待。然而也应看到，这样的倡议难对景区涨价形成实质性约束，最终效果如何并不乐观。近年来，景区门票“逢节必涨”、“借节打劫”几乎成了一种“规定动作”。看不起的风景，玩不起的山河，游客对此早已习惯性无奈，各种各样的吐槽从侧面说明了这点———“徐霞客若活在当今，估计要变宅男”，“唐僧师徒一行，若面对今天的景点疯涨，早就打道回府了”。鉴于此，有关部门既不能坐视不管，也不能靠一纸倡议应付了事。
有人提出旅客不能成为“待宰的羔羊”，应发挥“用脚投票”的方式，逼景区自动降价。如果基于供需关系，这样的想法当然有其道理。不过在各地普遍实行“圈景收钱”的模式下，公众根本毫无选择权。在皇帝女儿不愁嫁的失衡下，景区自然“奇货可居”，说涨就涨说降就降。
西湖免费开放十多年，旅游总收入增长4倍。这一例证说明，所谓的景区扩大、成本上涨、保护环境和景区升级等涨价理由并不成立。当然，与“圈景收钱”相比，西湖模式更多是藏富于民，地方财政难以直接从中受益。在政府利益和公众利益之间，谁轻谁重也就决定着景区的营运模式，如同高速公路收费一样，当景区沦为地方政府的“钱袋子”之后，门票价格就会成为民生之痛。该出行还得出行，该旅游还得旅游，总不能因为景区门票昂贵，就不再出去游玩。问题是，景区收费多少才是个合理数，是不是应当有严格的程序把关，是不是也要尊重一下公众的知情权和监督权？
景区属于公共资源，本身具有公益性和文化普惠性，不该成为一些部门和少数人的“取款机”，况且靠收取门票的短视行为很难构建“大旅游”体系。体现景区公益性，最好办法就是低票价或免费策略。要实现这一点，就不能把希望寄托在“带头不涨价”的倡议上，而应从顶层设计入手，“舍一时功利、逐长远兴盛”，摆脱独倚“门票经济”度日的尴尬，把景区真正还给社会和公众。
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