美国“减排俱乐部”阳谋
- 发布时间:2015-08-17 07:21:00 来源:中国经济网 责任编辑:罗伯特
“让我们陷入困境的不是无知,而是看似正确的谬误论断。”马克·吐温的这句名言,与环保产业扯上关系是2005年。
那一年,美国前任副总统戈尔开始推广环保理念,演讲、出书、拍纪录片,不断呼吁民众关注污染对大气层的破坏,不要被“二氧化碳与温室效应的关系不大”这样的谬误论断所迷惑。
自那以后,在美国,支持环保者和反对环保者都会用这句话,指责对方的论断充满谬误。
当然,在与此相关的每一个演讲、图书、纪录片的最后,都有一长串企业的名字,他们最终为立场买单,政治家、科学家,以及环保人士为立场背书。
10年过去了,这样的纷争没有结束,但是原先弱势的低碳派力量逐渐增强,他们推了一些法案,出台了行业标准,形成了一个产业闭环,成立了一个以巨擘公司为核心的组织形式松散的“减排俱乐部”,既为了环保,也为了谋局新产业商机。
眼下的美国,新能源产业插上政治翅膀,一飞冲天。
先是国务卿克里亮相,在白宫,召集13家企业成立“减排俱乐部”;随后总统奥巴马亲自站台,推出“史上最绿色”的《清净电力计划》;尔后,超过350家企业联名上书,表示对减排、发展新能源产业有强烈意愿;这还没完,白宫新闻发言人再添一把火,“未来数周会有更大的环保计划推出。”总之,在12月联合国气候峰会召开之前,奥巴马团队决意在美国掀起一波又一波环保事业高潮。
在美国,一切政治秀皆服务于商业。奥巴马团队卖力推销环保理念的过程,正是华尔街金融资本、新能源企业、IT巨头积极开拓、寻找新能源产业发展坐标的过程。一旦12月份气候峰会文本落定,这些财团和企业将进入“收割”季节。当然了,奥巴马也有“收益”——一笔不错的环保政治遗产。
13巨头表忠心
出资1400亿美元,到2030年,削减近60亿吨碳污染,相当于美国所有汽车停开4年多时间
论商业影响力,各行业领头羊最大。这场环保“运动”怎能缺了他们。
美铝公司(Alcoa)、高盛集团、苹果公司、嘉吉(Cargill)集团、微软公司、通用汽车(General Motors)、可口可乐、美国银行等公司巨擘在内的13家企业,与美国国务卿克里及高层官员7月28日在白宫发表共同声明,减少碳排放、资助致力环保的企业并节约用水。
由于所处行业不一样,这些美国企业实现承诺的形式各异。
依据承诺,铝业巨人美铝公司已同意将比2005年的标准再减少50%的碳排放。
美国银行承诺,在2025年之前提供750亿美元的贷款及其他融资,该行此前已作出了500亿美元的承诺。已接近达成2012年所设定目标——到2022年在全球清洁能源领域投融资400亿美元——的高盛,将为2025年设立更高目标。
苹果除了承诺不会出现任何违反该承诺书内容的项目之外,还将继续大力支持积极的环境信息,和白宫在环保,应对气候变化上建立合作伙伴关系。
美国农业集团嘉吉承诺提高能源和水资源的利用效率,称使用的能源将有18%来自可再生资源。而汽车制造商通用汽车将推广利用可再生能源,并且到2020年将废弃物数量在2010年基础上降低40%。
除此之外,可口可乐预计在未来五年内将饮料生产过程的碳足迹减少25%,谷歌公司则表示,未来十年内将把购买的可再生能源提高为目前的3倍。伯克希尔·哈撒韦公司计划在可再生能源领域追加至多150亿美元投资。
根据新的承诺书显示,到2030年,13家企业将削减近60亿吨碳污染,相当于美国所有汽车停开4年多时间。白宫新闻发言人称,如果这13家美国企业兑现了自己的气候变化承诺,相当于建成超过16亿瓦的可再生能源发电装机容量,能够满足近100万家庭的用电量。
William Blair 公司分析师尼克尔·汉姆(Nicholas Heymann)指出,美国通用(GE)、西门子(Siemens)、阿尔斯通等燃气涡轮机制造商可望在2014年底、2015年初开始受惠于美国环保署(EPA)的新规定。
365家企业写信支持
奥巴马在美国国内搞“绿色革命”7年有余,不断推出对企业的利好政策,截至目前,已收到365家企业和投资者对其《清净电力计划》表示支持的信函
13家企业的减排承诺只是一个开始,随后,奥巴马打出了政治牌——《清净电力计划》,“发电厂须以2005年碳排放量为标准,在2030年前减少32%的排放量”。按照新计划,到2030年,碳排量要减掉4亿吨以上,以每吨“碳社会成本”约48美元计算,产生的金钱利益约200亿美元。
有分析认为,联合国气候高峰会将于12月在巴黎召开,奥巴马政府期望在联合国气候高峰会谈促成全球减少碳排放协议,作为任内政绩。《清净电力计划》是其出席12月在巴黎召开的2016年全球气候会议的提案蓝本。
这份计划目标的确宏伟,正因为此,有担忧认为,这项规定带来的成本会很高。哈佛法学院行为经济学与公共政策计划主任Cass Sunstein指出,到2030年,总开销估计将达50亿至80亿美元(以2011年美元汇率计)。
不过,支持的企业认为,到2030年,清洁能源计划的公共卫生和气候效益价值估计为340亿美元至540亿美元每年,远远超过成本。
这些收益的最大受惠者自然是参与其间的企业。刚刚承诺减排任务的13家企业“帮腔”,“支持2016年联合国气候峰会订定有力协议。”美铝可持续发展主管Kevin McKnight就表示,巴黎峰会是一个重要机会,而企业要在这方面参与,让峰会的减排目标变成可达成一致的。
白宫方面则表示,“将在今年晚些时候号召新一轮的企业承诺。”潜台词是会有越来越多的企业支持这项计划。
为了获得企业界的支持,奥巴马已经努力了7年。上任之初,奥巴马便在国内大搞“绿色革命”,与美国之前历届政府在气候问题上无为与消极的态度形成鲜明反差的是,在某种意义上,奥巴马不遗余力地将自己打造成全球“气候领袖”。支持其行动的企业也越来越多。
去年12月,在《清净电力计划》接受公众评议期间,包括家乐氏(Kellogg’s)、利惠公司(Levi Strauss & Co)、玛氏(Mars)、耐克(Nike)和星巴克(Starbucks)在内的逾220家美国公司组成的团体,已经签署联名信,“支持奥巴马的这一计划”。阿迪达斯(Adidas)、宜家(Ikea)、雀巢(Nestlé)和联合利华(Unilever)等欧洲公司也参与了联署。
这封信是由致力于环境和社会问题的投资者团体环境“责任经济联盟”(Ceres)组织发起。信中写到,“气候变化会带来真正的财务风险,而解决气候变化问题是美国在21世纪面临的最伟大经济机会之一。”
雀巢北美饮用水公司首席执行官蒂姆·布朗(Tim Brown)表示,农作物和水的供应对该公司的业务至关重要,这两种东西的供应都受到气候变化威胁,“我们认为这对公司的存续具有决定性影响。我们公司已有148年历史,我们希望再过148年我们还在。”
新法规发布后,又有一些企业对此项计划表示欢迎。截至记者发稿,已经有365家企业和投资者致函29州州长表示支持新政,“新政有利经济,并能创造工作机会”。负责草拟信函的Ceres投资人联盟主席Mindy Lubber表示:“干净能源计划来得正是时候,有弹性、务实且有利经济,能将美国转型成低碳国家。”
IT企业造低碳基地
硅谷对减排计划的支持更多地体现在,使用绿色能源建设数据中心,谷歌、苹果、脸书都有比较宏大的规划
在奥巴马总统的“低碳之舟”上,不能或缺的是推动船体前行的引擎。值得注意的是,大型IT企业运营商的“环保竞争”进入了新局面。
苹果公司在美国境内的业务,已经100%采用可再生能源,并计划继续投资亚利桑那州、加利福尼亚州、内华达州、北卡罗来纳州、俄勒冈州和中国四川省合计280兆瓦清洁发电项目,2011年以来,苹果全球企业设施、数据中心和零售商店当中碳排放量已经减少48%。
苹果公司推出的每款产品还都有自己的环境报告,分别从产品生命周期碳排放量、有毒害物质分析、能源效率、材料效率四个方面,对产品的环保性能进行测评。
在太阳能方面的投资,苹果也很积极。绿色和平组织在其年度《云计算报告》中称,在为数据中心提供清洁能源方面,苹果继续领先于硅谷同行。
其他科技巨擘也不甘示弱。
谷歌近日宣布,将在位于美国阿拉巴马州杰克逊县的火力发电厂上新建一座数据中心,这将是谷歌在美国的第七座、全球第十四座数据中心。谷歌新数据中心所选址的WidowsCreek燃煤火力发电厂即将关门歇业。对于谷歌而言,在此建设新数据中心,将首先考虑利用电厂现有设施。谷歌认为,选择此处建设新数据中心,可以充分利用该基地现有的一些电力及其他基础设施。尽管该发电厂此前为燃煤电厂,环境相对落后,但谷歌最终计划是使该数据中心100%采用可再生能源。
7月初,脸书(Facebook)宣布,除了会在德州Fort Worth建立一个完全以可再生能源推动的数据中心之外,还公布了新一轮的环保目标。脸书曾在2012年表示,在2015年内,要以可再生能源推动25%的数据中心,这次的新目标就是在2018年完结前有50%的数据中心符合上述标准,最终目标当然是100%。
为了达成Fort Worth中心“全绿”的目标,脸书将建成1.7万英亩的风力发电场,为数据中心提供200兆瓦(MW)的电力,预计中心在2016年就能启用。
相比之下,亚马逊的步伐有些慢。 “绿色和平组织”在2014年4月发布的一份报告中,针对亚马逊的可再生能源使用情况给出了极低的评价。今年,亚马逊也加入了再生能源科技的行列,该公司云计算部门(Amazon Web Services)宣布与Community Energy公司合作,在美国弗吉尼亚州Accomack县建设并运营80兆瓦(MW)的亚马逊美国东部太阳能电场。亚马逊计划在2016年底之前,使可再生能源占到总耗电量的40%。
有分析指出,西方社会很注重大公司的社会责任问题,这些科技公司通过新能源的投资建设,可以体现自己的社会责任,博得社会声誉,迎合消费者。
当然最重要的还是经济考量:一方面,依照美国的电价标准,庞大的数据中心将会是一个电耗大户,新能源电站可以降低未来20年内的电费支出;另一方面,在政府的大力支持下,还能拿到一定补贴,因为在美国适合发展光伏的州里面,很多州有自己的激励政策。
华尔街也要分一杯
气候变化给华尔街带来的机遇主要体现在三方面:碳排放交易、清洁能源产业的私募股权投资与传统投行服务、碳排放交易所带来的新能源战略咨询与税收筹划的业务
对于奥巴马的环保政策,支持力度最大的自然是新兴低碳产业集团。
资料显示,美国新兴低碳产业集团是低能耗部门。主要包括两大类利益集团:新能源利益集团和金融资本的华尔街利益集团。该集团认同气候恶化与人类温室气体排放具有因果关系的观点,并认为人类应该采取有力措施,推进低碳经济发展,以此达到可持续发展的目的。
在美国,可再生能源行业以 7个非政府组织为代表,一直在积极地进行碳减排研究并给出相关建议。近几年,美国的新能源企业不断兴起。这些企业认为,减排活动一方面通过提高能源效率而节约能源成本,进而增加利润;另一方面减排限制命令下,可再生能源在能源利用中的比例必将上升,因此新能源行业的前景十分广阔。
2005年《商业周刊》评选出世界十大温室气体减排企业,美国企业就占两家,其中,杜邦公司(Dupont)名列第一,此次加入“减排俱乐部“的铝业公司(Alcoa)名列第五。
新能源行业早已加入了向政府游说及献金的行列。例如,清洁煤电联盟向2008 年的总统候选人和国会议员候选人提供了大量捐款,无形中促进了新能源政策的出台。
除了新能源行业,华尔街的金融机构也是一股不容忽视的支持力量。
气候变化给华尔街带来的机遇主要体现在三方面:碳排放交易、清洁能源产业的私募股权投资与传统投行服务、碳排放交易所带来的新能源战略咨询与税收筹划的业务。
在碳排放交易方面,由十多家投资机构发起成立的“气候风险投资者网络”,推动华尔街分析师、评级机构和投资银行对投资碳市场的风险进行研究。
美国乔伊斯基金会赞助成立世界上第一家规范的气候交易市场—芝加哥气候交易所。并于2003年正式以会员制运营,包括美国电力公司、杜邦、福特、摩托罗拉等在内的13家公司是其创始会员,目前会员达450多家,涉及航空、电力、环境、汽车、交通等数十个不同行业,其中包括5家中国会员公司。加入CCX的会员必须作出自愿但具有法律约束力的减排承诺。
纽约商业交易所也与摩根士丹利、高盛、都铎投资等 9 家公司合伙,组建全球最大的环保衍生品交易所——绿色交易所,交易温室气体排放权期货产品。
华尔街的金融机构一直涉足风能、太阳能等替代能源领域,获益颇丰。为了推动美国碳排放立法的通过,华尔街花费巨资雇用游说团去做国会议员们的工作,同时和愿意出售碳排放配额的企业联系。摩根大通在2008年初从“气候关怀”组织那里购入了一笔数量不详的配额,他们还向相关企业支付了2.1亿美元。
少数企业还在抵抗
工业和化石燃料企业还在挣扎,他们觉得过高的环保标准会让企业在世界上失去竞争力
并不是所有的企业都乐意加入“减排俱乐部”。
彭博社报道,美国政府起草的重大减碳目标,恐将令 American Electric Power Co.(AEP.us)、Duke Energy Corp.(DUK.us)等企业增加数十亿美元成本。
工业和化石燃料企业都强烈抨击环保局的气候变化提案。一个由美国全国制造商协会(NAM)、美国石油协会(API)、美国化学理事会(ACC)和美国钢铁协会(AISI)组成的联盟,提交了一份联合意见,称环保局的这一计划将使美国企业在世界市场上失去竞争力。
新法规还将迫使美国数百家燃煤电厂关闭。事实上,随着美国天然气发电量逐渐增加,加上奥巴马政府试图降低碳排放量,过去主宰美国电力市场的燃煤业早已荣景不再,近来导致不少煤矿业者不得不声请破产保护,有些甚至只能走上关门一途。
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