新华社北京8月14日电（记者赵晓辉 许晟）中国证监会14日发布公告称，今后若干年，中国证券金融股份有限公司不会退出，其稳定市场的职能不变，但一般不入市操作，当市场剧烈异常波动、可能引发系统性风险时，仍将继续以多种形式发挥维稳作用。

　　向中央汇金转让股票长期持有

　　公告说，股市涨跌有其自身运行规律，一般情况下政府不干预。政府的职责是建立和维护“公开、公平、公正”的市场秩序，保护投资者特别是中小投资者的合法权益，促进股市长期稳定健康发展。但在股市发生剧烈异常波动、可能引发系统性风险时，必须及时果断采取多种措施稳定股市。

　　根据公告，前一段时期，中国证券金融股份有限公司入市购买股票，对于维护股市稳定、防范系统性风险发挥了积极作用。随着市场由剧烈异常波动逐步趋向常态化波动，应更加注重发挥市场自我调节的作用，通过深化改革不断完善市场的内在稳定机制。

　　公告说，14日，中国证券金融股份有限公司依照证券交易所相关规则，通过协议转让方式向中央汇金公司转让了一部分股票，由其长期持有。这样做，有利于更好发挥中国证券金融股份有限公司稳定市场作用，也有利于更好恢复市场功能，发挥市场机制的作用，为股市长期稳定健康发展创造条件。

　　推进并购重组市场化改革

　　中国证监会新闻发言人邓舸14日说，证监会将进一步取消和简化行政许可事项，优化审核流程，推进并购重组市场化改革。

　　邓舸说，近期证监会将采取多项举措，持续推进并购重组市场化改革。一是扩大配套募集资金比例，由不超过交易总金额的25%，提高到不超过拟购买资产交易价格的100%。二是继公开受理、反馈、重组委审议、审结等审核时点后，公开审核反馈意见，更好地接受社会监督。三是完善审核分道制，按交易类型分类审核。对市场化程度较高的第三方并购项目，安排批量集中上会，提高审核效率。四是协调推动财税部门完善并购重组税收政策，降低了企业所得税递延纳税标准，允许个人所得税5年内递延缴纳，大幅降低交易成本。

　　他说，下一步，证监会将结合证券法修改和注册制改革，进一步取消和简化行政许可事项，优化审核流程，强化事中、事后监管。依托企业兼并部际平台，优化并购重组市场环境，促进市场规范发展，更好发挥资本市场支持国民经济转方式、调结构的作用。

　　针对中国证监会与香港证监会两地基金互认的进展情况，邓舸说，根据规定，基金互认工作于7月1日正式实施。为确保基金互认工作顺利实施，证监会正积极协调相关部委尽快出台配套政策。同时，证监会也已正式受理12只香港互认基金的注册申请，相关注册审查工作正在稳步推进中。

　　对于市值管理监管问题，邓舸说，根据前期调研，市值管理的主要目的是鼓励上市公司通过制定正确发展战略、完善公司治理、改进经营管理、培育核心竞争力，实实在在地、可持续地创造公司价值，以及通过资本运作工具实现公司市值与内在价值的动态均衡。上市公司和相关机构应正确把握市值管理的核心理念，绝不触碰虚假披露、内幕交易、市场操纵等“高压线”。

　　他说，监管部门将依法支持上市公司开展市值管理，坚决打击以“市值管理”为名进行的违法违规行为，维护公开、公平、公正的市场秩序。目前，中国上市公司协会正在牵头推进市值管理的进一步研究工作。

　　打击保荐代表人违法入股行为

　　中国证监会新闻发言人邓舸14日说，近期证监会对两起证券公司保荐代表人违法入股案件作出行政处罚决定，对保荐代表人李黎明实施终身市场禁入措施，对戴丽君、刘兴华分别实施了十年市场禁入措施，两案罚没款共计1.5亿元。

　　根据证券法，证券公司从业人员不得直接或者以化名、借他人名义持有、买卖股票，也不得收受他人赠送的股票。邓舸说，保荐代表人作为证券从业人员在为发行人提供保荐服务时，通过直接持有或代持等方式入股拟上市公司攫取暴利的行为，公然触犯了法律禁令，应予以严厉打击。

　　在李黎明案中，李黎明作为证券公司资深投行工作人员，明知自己的持股行为违法，却刻意隐瞒代持公司身份，试图借此规避法律规定，具有明显的主观故意；在戴丽君、刘兴华案中，两人利用投行部工作的职务便利，在对拟上市公司进行改制辅导和保荐上市过程中，借用他人名义受让、持有拟上市公司股权，并在公司股票发行上市并解除限售后卖出，获取巨额非法利益。