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猪肉价格两不讨好 监管问题不容忽视

  • 发布时间:2015-08-12 09:32:00  来源:中华工商时报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  国内猪肉价格近期持续回升,市场供应会不会出现明显短缺?商务部新闻发言人沈丹阳日前给予了回应。沈丹阳认为,由于去年猪粮比价最低跌至4.6∶1,养殖企业严重亏损,因此总体上看,“此轮生猪价格上涨是对两年多来大幅下跌的修复。”他表示,从农业部统计数据看,目前生猪存栏还处于一个相对较高水平,市场供应不会出现明显短缺。

  就此,不用怀疑,与其他商品价格变动相比,由于猪肉价格与国内居民消费价格水平及居民日常生活存在密切关系,因而国内猪肉价格的变动、或者说“猪周期”问题,不但受到监管部门注意,同时也是一个有关众多居民关注的重要问题。所以商务部新闻发言人作出上述回应,显然也是一件顺理成章之事。不过笔者同时也认为,近期国内猪肉价格的上涨有市场因素也有监管上的原因。

  首先,就猪肉价格监管角度讲,不少关心猪肉价格走势的人都知道,多年前商务部就有一个依照国内“猪粮比”来对猪肉价格进行调控的机制,即“6∶1”猪肉价格调控机制。具体来说,就是商务部认为,当猪肉价格与伺料价格处于6∶1比例水平是合理的。否则,如果猪肉价格上涨到一定水平并触发相应调控机制,商务部就会向市场抛售猪肉对市场进行干预,反之亦然。换句话也就是说,商务部想通过“猪粮比”调控机制,同时达到兼顾养殖企业与居民生活的政策目标。这在理论上无疑没什么问题,不过重要的是,过去及目前国内的猪肉价格的实际走势已经表明,在“猪粮比”调控机制下,国内“猪周期”问题不但依然存在,而且猪肉价格水平还达到甚至于超过一些发达国家一半以上的价格水平。也可以说,至少以现有的事实来判断,商务部的这个“猪粮比”价格调控机制,无疑是没能达到相应的政策目标,也没能实现兼顾养殖企业与居民生活双重意图。而这,无疑应该是一个监管问题。

  其次,从猪肉价格变动的市场角度看。众所周知,在理论上,只要市场具备公平充分的竞争环境,包括猪肉在内的所有商品价格,自会在市场机制作用下找到自身所对应的合理水平。可现在国内猪肉价格面临的重要问题是,一方面,无论是国内的居民收入还是养殖成本,都不能与发达国家相比,可猪肉价格却比发达国家还高,甚至有的还要高出一半以上;另一方面,在国内生猪养殖上,每逢肉价上涨时养殖业就会蜂拥而上,而一旦下跌,养殖企业又要面对大量亏损。应该说,这个所谓的“猪周期”难题在过去多年里一直笼罩在“猪”市场的头上,并成为一道难以消解的阴影。而这,无疑应该是相关监管部门需要面对另一个猪肉市场存在的问题。

  所以,面对商务部新闻发言人对近期猪肉价格上涨的上述回应,笔者认为,长期以来国内猪肉价格之所以出现“企业”“居民”两头都不讨好的难题,其中当然应该有市场原因,不过监管问题的存在显然也不能回避。

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