记者 李倩

　　距离工信部提出的2015年底前完成“光纤网络加速普及、4G全面覆盖城乡、接入速率大幅提升、资费水平明显下降”总目标，已经剩下不到5个月。留给运营商的时间不多了。

　　中国电信浙江省公司今天宣布在杭州、宁波两地率先商用新一代的“4G+”技术，网速可比4G网络提升一倍。在“提速”方面祭出实招。而在更受关注的“降速”上，运营商的步子迈得又如何？

　　网络加速度

　　刚换上4G手机没多久的杭州市民或许会发现，一张张写着“4G+”的新海报一夜间代替了电信营业厅里的4G促销海报。

　　所谓的“4G+”是利用国际先进的载波聚合（简称CA）技术，在原有4G网络的基础上，，进一步拓展网络频谱，优化网络质量，下载200M的文件理论上只需要5.3秒，比4G网速提升一倍。

　　作为最新一代的移动通信技术，被叫做“4G+”的载波聚合网络已经在全球部署了64张，还有51张网络正在部署试验中。

　　比4G快一倍的速度到底有多快？记者特意试用了一下微信抢红包，毫无疑虑的，红包全都秒杀在记者账下。

　　除了已经正式商用的浙江电信，浙江移动也已在杭州开展4G+测试研究工作，目前，已在省政府、延安路附近区域、各县市移动营业厅、梦想小镇及市民中心等17个点完成了改造与技术应用。

　　不过，两家运营商的工作人员均强调，必须持有支持载波聚合功能的手机并开启载波聚合功能，才能实际体验到“4G+”飙速的感觉。据了解，目前支持载波聚合的手机并不算多，且几乎都为国产手机。今年下半年，苹果、三星等大品牌将会相继推出适配“4G+”技术的机型。

　　资费减几何

　　在微博上，有网友在“4G+”互动话题留言：“现在4G速度我觉得已经够用了，关键是流量费贵，根本不敢点视频看啊！”

　　自工信部5月提出“力争在年底前将手机流量平均资费水平和固定宽带单位带宽平均资费水平都同比下降30%左右”，三大运营商当天就各自公布了提速降费方案。对比来看，三大运营商的新方案路径相似：在固网宽带上以免费提速的方式，降低单位带宽的价格；在4G手机流量上，则推出优惠包、开通闲时流量等。

　　相较于普遍降价，这三份方案更大的改变在服务模式的创新，包括不清零、流量可交易等等。而这也遭到了许多用户对运营商“割肉不够”的吐槽。

　　就在一周前，工信部对降费提速再次“猛击一掌”，给出了宽带降费的时间点：继续推动企业在各省陆续下调资费，计划10月底前完成全国范围调整。预计50Mbps和100Mbps平均降幅超过30%，20Mbps平均降幅超过20%。

　　据了解，浙江的电信宽带用户已经享受到了免费提速，4M以下的宽带用户提速至4M，已开通光纤用户提速至最高100M速率。浙江移动也对宽带资费作出调整，下降幅度达20%至40%。

　　对电信用户出访量大的国家和地区的国际漫游费，也已有大幅下调，手机上网数据流量资费最大降幅超过90%，语音通话资费最大降幅超过90%，短信资费最大降幅超过80%。

　　“事实上，许多国家产生的漫游费用是当地运营商收取。”电信工作人员介绍，这几月来，已经与境外运营商开展了多轮谈判，争取最大幅度降低资费。同时，对谈判后价格下调幅度不大的部分国家和地区，中国电信采取企业直接补贴的方式，将现有超过10元/MB甚至近90元/MB的流量资费全部下调至10元/MB及以内。

　　押宝新技术

　　对运营商资费高的指责不是第一次。当然，通信资费下降也不是第一次。根据工信部测算，从2006年到2011年，每年电信资费下降对我国CPI指数下拉0.13至0.45个百分点，电信行业也是唯一一个资费持续下降的行业。电信资费下降，对我国经济的稳步增长有较大的促进作用。

　　从规律上看，每一次大规模的资费下降，都是在新一代技术成熟、大规模信息基础设施投资完成、管理提升、用户取得规模性增长的基础上实现的。由此，随着下一代网络基础设施的完善，运营商资费还有进一步下降的空间。

　　几家运营商不约而同地押宝新技术，以期用规模效应来拉低成本，应对资费下调。据浙江移动负责人介绍，2015年浙江移动全省网络建设投资将超过90亿元，到2015年底，全省各大城区90%以上移动宽带家庭要具备100Mbps光纤接入能力，50%以上城区实现全光纤网络覆盖，全省宽带用户平均接入速率达到20Mbps的能力。

　　今年2月才领到4G牌照的电信、联通，部署4G网络建设也已一年有余。“这一年我们在4G网络建设覆盖率上的推进速度，已经超过了过去5年3G网络建设。”浙江电信负责人透露。

　　“提速降费”实施中亦有难点等待突破。不少小区宽带被物业垄断，宽带运营商进场需交高额“进场费”，难以形成有效的竞争。被寄予厚望的虚拟运营商用户目前刚刚突破500万，在业务资费、用户争夺等方面对市场格局的影响还十分有限。去年由三大运营商共同成立的铁塔公司，主要为避免电信行业内铁塔及其他基础设施重复建设，减少运营商的运营支出和建设支出，也只是刚刚起步。而备受期待的携号转网至今仍没有实质性进展。 （本报杭州8月3日讯）