新京报讯 （记者苏曼丽）互联网金融“基本法”颁布之后，第二份细则开始公开征求意见。7月31日，央行发布《非银行支付机构网络支付业务管理办法》征求意见稿，对网络支付业务实行分层管理，对于安全等级不高的余额账户单日累计金额不能超过5000元或者是1000元，年累计不超过20万或10万元。这也意味着，普通用户未来通过网络支付账户在网上进行消费时，将受到金额限制。

　　限额只针对余额支付

　　根据央行的征求意见稿，支付机构如果是数字证书或电子签名进行验证的交易，额度不限。但目前绝大部分的网络购物、消费都是通过手机进行，而手机上基本没有数字证书或电子签名。

　　如果支付机构采用双重验证，像目前普遍采用的密码和短信验证，单日累计金额应不超过5000元，如果没有双重验证，额度只有1000元。而单日5000元额度对于网购一族来说远远不够，比如买数码产品、家电家具等。

　　不过记者注意到，这个限额只是针对余额支付。“如果消费者把钱打进支付宝账户，形成支付宝余额，使用这个支付就会受到额度的影响，如果不是通过余额支付就不会受到影响。”一位接近央行的人士表示。

　　那如果超出限额的付款交易怎么办？央行在条款释义中也给出了解决办法，那就是选择如“网上银行支付”、“银行卡快捷支付”等模式通过银行账户办理。

　　200元以上支付需银行验证

　　央行还规定，除单笔金额不足200元的小额支付业务，以及公共事业费、税费缴纳等收款人固定并且定期发生的支付业务外，都得由银行验证。“这意味着超过200元的支付可能还要跳到银行的APP验证通过才可支付成功，将大大影响支付体验。”第三方支付人士称。

　　此前，第三方支付公司凭借着快捷支付的快速体验迅速占领支付市场，目前也成为第三方支付最重要的支付手段。支付宝数据显示，在去年双十一，支付宝快捷支付金额占比为56.9%；余额支付居第二位，占比12.5%。“新规规定200元以上就需要银行验证，那么第三方支付的快捷支付体验将受到很大影响，更为关键的是支付信息需要向银行开放，而此前银行只知道持卡人有一笔消费，但是在哪里消费的银行并不掌握。”一位业内人士表示。

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　　第三方支付P2P托管将叫停

　　央行还规定了第三方支付禁止的业务领域。“支付机构不得为金融机构，以及从事信贷、融资、理财、担保、货币兑换等金融业务的其他机构开立支付账户。”这意味着，第三方支付为P2P平台做资金托管等类似业务将被禁止。

　　在互联网金融“基本法”中要求P2P资金第三方存管，业界预计第三方支付的托管将大幅萎缩，但第三方支付企业依然在不断争取，想与银行分工合作，比如资金由银行来存管，第三方支付企业负责服务等。

　　网贷之家CEO石鹏峰认为，央行新规对当前涉及P2P的第三方支付业务造成重大影响，若在短时间内严格执行该办法，对P2P平台本身也会造成一定的冲击。

　　（苏曼丽）