33项到12项,政府定价项目大缩减
- 发布时间:2015-07-30 10:32:11 来源:钱江晚报 责任编辑:罗伯特
昨天,修订之后的《浙江省定价目录》公布,并将于今年9月1日起实施。钱江晚报记者从省政府新闻办发布会上了解到,与旧版的目录相比,新目录中的政府定价项目大幅度减少,从原来的33大项缩减、归并为12大项,具体定价项目缩减幅度为48%。
据了解,自1998年5月《价格法》实施以来,浙江先后于2002年和2010年公布过两个版本的《浙江省定价目录》。2002年定价目录的制定,标志着我省以市场形成价格为主价格机制基本确立。2010年修订的定价目录,则进一步放开了桑蚕茧、化肥等9项已经具备市场竞争条件的商品和服务价格,进一步明确了具体的专业服务定价项目。
而即将实施的新目录在大幅缩减政府定价项目的同时,还放开了一批服务项目的部分定价内容。这些项目还不具备全部放开的条件,但部分内容已经具备放开条件。如,道路班车客运(放开省内高铁沿线形成竞争的班车客运)、民办教育(放开营利性民办教育)、律师服务(放开除刑事案件辩护代理和部分民事诉讼、行政诉讼、公共利益的群体性诉讼、国家赔偿案件代理以外的服务)等8项。
此外,还将部分在市、县区域内执行的商品和服务项目的定价权下放给市、县人民政府,如机动车驾驶员考试培训、地方公共资源交易服务等9项。
此次开放价格项目中,85%左右的项目主要和企事业单位生产经营活动相关,如会计师事务所服务、防洪影响评价服务、进出口报关服务等。还有15%左右的项目和居民日常生活有关,如住宅小区停车、房产经纪服务等。
修订后的目录中,保留的定价项目限定在网络型自然垄断环节、重要公用事业、重要公益性服务、重要专业服务等方面。其中,具有网络垄断性质的项目保留了电力、燃气、供水三大项;重要公用事业保留了交通运输、环境保护两大项;重要公益性服务保留了教育、医疗服务、养老服务、殡葬服务、文化体育、房地产及物业服务六大项;重要专业服务一大项,主要包括工证服务、司法鉴定基本服务、仲裁案件受理等市场竞争不充分或服务双方达不到平等、公开条件的服务项目。
为服务业发展添动力
钱江晚报智库专家、浙江省社科院公共政策研究所所长杨建华为我省减少政府定价项目、放开一批服务项目部分定价内容大大地点了赞。他认为,这是我省进一步加强政府审批体制改革,充分赋予市场主体的定价自主权,激发市场活力的一项重要举措。只有推进简政放权,才能使市场在资源配置中起决定性作用,才能更好地发挥政府作用。
杨建华说,在这些大大缩减的定价项目中,可以看到许多服务性行业政府定价权被减少、放开或者下放,这说明我省修订定价目录是抓到点子了。我省经济现在已经从过去的231已经转型到321,第三产业总量已经成为最大的一部分。如何在新的一轮经济改革中转型升级,加快第三产业的发展,政府就必须动真格,顺应经济发展,为服务业发展消除瓶颈和障碍,给服务业增添更强大的动力。
陈学东 整理
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