“我们村流动人口很多，餐饮、百货商贸服务业发达，但市政管理上政府没有投入，村里只得自己掏钱，常年雇佣20个环卫工人，每年光是垃圾清运费就要花30多万元。为了搞好日常市政设施管理和服务，维持街面社会治安，童家桥村还自己组织起了城管队、夜巡队。”童家桥村党委书记陶兴红说。

　　重庆沙坪坝区覃家岗街道童家桥村是一个典型的城乡接合部行政村。从上世纪90年代童家桥村开始大规模征地拆迁，农田、房屋征用，村里建起了高楼大厦、城市公园、立交桥，再难寻一块农地的影子。但与此同时，不少隐性附着在户籍上的公共服务待遇，仍然存在明显的城乡差别，童家桥村居民无法享受到。

　　在童家桥村，城市政府财政支出、管理责任等方面还没有完全覆盖到农村，出现了“空白”。“区里参加文明城市创建，对辖区河流清淤整治，属于城市河段范围的，由财政出资解决，但童家桥村‘属于农村区段，由村里自行筹资解决’。”陶兴红继续给《经济参考报》记者算着一笔笔“农村待遇账”：在居民供水上，属于城市范围的居民区，能享受“一户一表”改造政府财政补助；而农村居民区则需要由“农民自筹、村社补助”。市政清洁属于城市居住区的，由街道市政环卫队负责日常清洁；而属于农村范围的，则由村内自行解决，环卫部门不负责打扫……

　　童家桥村的城乡待遇差异，还体现在财政投入上。在城乡结合部地区，属于城市社区范围的，由财政定额投入，覃家岗街道对所辖社区编制有每年有10万元左右的办公经费、人均3万元的人头经费预算，而对农村片区更多是补助性质，难以实现定额投入；对卫生、市政管理、公益文化、扶贫帮困等公共投入，由政府财政解决，行政村难以享受到……

　　虽然城乡待遇有差异，但对于不少童家桥村的农民而言，他们又感觉转户吃亏，不愿放弃农村利益，拒绝完全融入城市。《经济参考报》记者采访发现，原来在童家桥，不少农民在相当程度上其实是揣着农村户口的“市民”，他们既能就近享受城镇医疗、教育各项待遇，农房租赁收入、社员福利等农村待遇一件也没有“落下”。有的农民就对“市民待遇”如数家珍，“现在城乡居民医疗保险并轨，不再有户籍差别，每年只需要缴200元参保费，就能享受医疗保险待遇。最近的社区卫生服务中心只需要10分钟，有小病就能治；如果有大病，最近的三甲大医院也不过半小时公交车程。”

　　同时，农民经济收入和农业户籍待遇也很可观。该村农民收入带着浓厚城乡接合部经济的色彩，即主要以房屋租赁、集体经济分红、务工经商等为主要的收入来源，直接来自于土地的农业收入几乎为零。但这些年随着城市扩张，衍生出体量很大的“房租经济”，一直没有工作的村民刘燕敏（化名）靠房屋租赁每月都有三四千元，成为家里主要收入来源。

　　童家桥存农民另一个主要收入来源是集体资产收益分红，现在童家桥存农民人均收益分红都在1万元左右，最高的能分到2万多元。依托雄厚的集体经济，童家桥村还为60岁以上的老年人每月提供200元生活补助，农民还有计划生育补贴、医疗保险补助、重大节假日慰问金。

　　既能就近享受城市优质服务，又有农村优厚福利，大多数童家桥村人认为当农民就是好，不愿意放弃农村户口，“户口就是一层窗户纸，但大家都不愿意捅破”。