上合组织影响力缘何不断提升
- 发布时间：2015-07-10 01:00:20 来源：经济参考报 责任编辑：罗伯特
上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议9日至10日在俄罗斯乌法市举行。这次峰会将规划本组织合作大局，确定未来发展战略，计划批准上合组织至2025年发展战略等重要事项。分析人士认为，上合组织成立14年以来，影响力不断提升，原因主要在于其顺应成员国维护稳定、发展经济和改善民生的共同诉求，扎扎实实推进各领域务实合作，给各成员国人民创造了实实在在的福祉。
上合组织成立之初，就把维护地区安全稳定作为重要使命之一。成员国意识到，安全稳定的环境是开展互利合作、实现共同发展繁荣的必要条件。俄罗斯工商会主席卡特林说：“自成立以来，上合组织积极有效推进安全合作，在应对恐怖主义、极端主义、贩毒、跨国有组织犯罪等非传统安全威胁和挑战方面取得显著成果，为维护地区稳定作出了重大贡献。”
不过，受域内外因素影响，上合组织地区安全稳定仍然面临各种威胁和挑战。阿富汗局势走向与上合组织地区安全稳定息息相关。当前，塔利班武装在阿富汗制造的袭击事件日益频繁。与此同时，极端组织“伊斯兰国”也加大了在该国活动力度，这对地区安全构成了严重威胁。
中国外交部长王毅今年6月在上合组织外长会议上表示，上合组织成员国应加强合作，切实防范出现颠覆性的地区安全事件，严防恐怖极端势力在上合组织地区扩张渗透。
经济合作与安全合作被称为驱动上合组织发展的“两个轮子”。迄今，上合组织成员国为经济合作奠定了较为完善的法律法规基础，建立起了相应合作机制，成立了实业家委员会、银行联合体，在落实能源、交通、电信等基础设施项目方面取得积极进展。
不过，分析人士指出，上合组织经济合作潜力还未充分发挥出来，双边合作项目较多，缺少多边合作的大型项目。因此，上合组织成员国应提升务实合作水平，充实经贸合作内容，将成员国优势互补潜力转化成实实在在的经济效益。
俄罗斯莫斯科国际关系学院东亚及上合组织研究中心主任卢金认为，根据这一联合声明，中俄双方在两个项目对接过程中将通过双边和多边机制，特别是上合组织平台开展合作。他认为，中俄双方支持提高上合组织在落实丝绸之路经济带倡议过程中的作用，这将为上合组织多边经济合作注入新动力。
此外，上合组织成员国民族文化各具特色，加强人文交流与合作对促进成员国人民之间相互了解、巩固睦邻友好社会基础、增强组织发展后劲具有重要意义。
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