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■推进科技体制改革·地方成就

  • 发布时间:2015-07-09 02:31:43  来源:科技日报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  湖北:促成果转化 制定出台“科技十条”

  2013年,湖北制定出台了《促进高校院所科技成果转化暂行办法》(以下简称“科技十条”)。

  按照“实惠归个人,荣誉归学校、利益归社会”的原则,湖北“科技十条”对科技成果类无形资产处置方式、收益分配机制进行了四个方面的突破性改革:一是改革科技成果类无形资产处置方式。将职务科技成果的使用权、经营权、收益权授予高校、院所的研发团队。科技成果处置后仅需报所在单位和财政部门备案。二是改革科技成果转化收益分配。高校、院所研发团队在鄂实施科技成果转化、转让的收益,其所得不得低于70%,最高可达99%。三是改革科技人员创新创业人事管理政策。四是改革科技人员职称评审指标体系。

  据不完全统计,“科技十条”实施以来,湖北省内高校、科研院所出台相关细则30余项,新创办企业243家,转化科研成果853项。2014年全省登记重大科技成果1778项,同比增长9.6%,技术合同成交额601.7亿元,同比增长43.7%。

  青海:为众创添柴 设立5000万专项基金

  以营造良好创新创业生态环境为目标,激发全社会创新创业活力为主线,青海组织力量研究制定《青海省关于发展众创空间推进大众创新创业行动方案》,有效整合资源,集成落实政策,创新服务模式,培育创新文化,为广大创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。

  在调研制定《青海省关于发展众创空间推进大众创新创业行动方案》基础上,青海设立每年5000万元的大学生创新创业投资资金,对在校大学生和国内外大学毕业10年内的大学生在青创新创业给予资金扶持,并提供技术来源、创业辅导、财务咨询、贷款风险补偿等服务,支持大学生转化科技成果,创办科技企业,创造社会财富,实现人生价值。

  同时,青海依托国家高新区、大学科技园、经济开发区、工业园区、农业科技园及各类特色产业集聚区,构建一批专业化的众创空间。在加大对省内各创业园等创业基地建设的基础上,安排资金对创客空间、创业奶茶、创新工场等新型孵化器支持。

  浙江:建创新生态 推动科研仪器向社会开放

  为了营造更加充满生机活力的创新生态系统,让“大众创业、万众创新”的活力竞相迸发,浙江除发放1亿元创新劵外,今年将推动全省500家以上省级创新载体50000台(套)科研仪器设备向社会提供开放共享,服务企业50万家次,带动50万人创新创业,使科研仪器设备使用率提高5个百分点,基本建成科研设施与仪器开放共享制度,初步解决科研资源的分散、重复、封闭、低效问题。

  今年3月,浙江首个省级政府部门云服务平台——浙江科技创新云服务平台正式上线,平台实现了科技资源、科技数据、科技服务和科技管理的互联互通和开放共享,创新创业者可以通过云服务平台找信息、找资源、找资金、找设备、找服务,享受“一站式”的“指尖上的服务”。

  杭州市“梦想小镇”设置了创业服务中心,首批48家企业、800多名创业者可以在“云”上办理在线工商注册、项目申报、申请人才房;还可以在线建立财务、法务、人力资源、行政管理等中介资源聚集平台,甚至可以寻找天使投资、股权众筹、供应链融资等市场化运作的金融服务。

  广东:谋顶层设计 出台深化科技体制改革的决定

  2014年6月,广东省委省政府出台《关于全面深化科技体制改革加快创新驱动发展的决定》(以下简称《决定》)。该《决定》是十八届三中全会之后,全国首个地方颁布实施的关于深化科技体制改革、实施创新驱动发展战略的顶层设计和纲领性文件。

  《决定》从知识创新、技术创新、协同创新、产业创新、转化应用、环境建设6个全面重点推进、精准发力,出台了“一揽子”政策。

  《决定》强调发挥科技创新支撑引领作用,促进经济社会转型升级。同时,要求把推动企业成为技术创新主体、增强企业创新能力作为重中之重,如遴选有条件的企业牵头组织实施产业导向类科研项目。实施大中型企业研发机构全覆盖计划,到2020年大型骨干企业普遍建有企业研究开发院。充分发挥科技型中小企业创新基金引导作用,通过贷款贴息、研发资助等方式重点支持种子期、初创期中小微企业技术创新活动。

  《决定》还提出实施原始创新能力培养计划,积极发挥高校在基础研究方面的生力军作用,加强重大科学前沿和战略高技术研究部署,实现重点突破。首次在省级政策层面提出探索实施创新券制度,实施广东省科技业务管理阳光再造行动。

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