我国第一份针对彩票行业的审计公告——《彩票资金审计结果公告》日前发布，一石激起千层浪，在社会引起较大反响。

　　审计范围覆盖面广

　　这次彩票行业审计，涉及财政部、民政部及所属中国福利彩票发行管理中心、体育总局及所属体育彩票管理中心，以及彩票销售量较大的北京、山西、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、山东、河南、湖北、湖南、广东、重庆、四川、云南、陕西、甘肃等18个地区的省级财政、民政、体育行政部门及228个省市级彩票销售机构、4965个彩票公益金资助项目。

　　审计资金抽样全面

　　按规定，彩票销售归集的资金包括三个部分：彩票奖金，用于支付彩票中奖者，约占彩票销售额的58%；彩票发行费，专项用于彩票机构的业务费用支出和彩票代销者的销售费用支出，约占整个彩票销售额的14%；彩票公益金，专项用于社会福利、体育等社会公益事业，约占彩票销售额28%。

　　本次审计范围包括了彩票发行费和彩票公益金，共抽查彩票资金685.15亿元，占同期全国彩票资金的18.02%。

　　审计查出问题深刻

　　此次审计，查出虚报套取、挤占挪用、违规采购、违规购建楼堂馆所和发放津贴补贴等违法违规问题金额169.32亿元，占抽查资金总额的25.73%；涉及彩票公益金资助项目854个，占抽查项目数的17.2%。

　　审计发现并向有关部门移送重大违法违纪问题线索达90起。主要暴露的问题可以概括为：违规售彩、资金滥用、权力寻租、资金沉睡等四个方面。

　　边审计 边整改

　　值得肯定的是，有关部门和地方高度重视审计发现问题的整改工作，坚持做到边审计、边整改。财政部、民政部、体育总局组织对擅自利用互联网销售彩票行为开展自查自纠，并要求根据审计意见和建议，坚决整改到位。截至2015年5月31日，有关部门和地方已通过追回资金、上缴财政、调整会计账目等方式整改问题金额145.1亿元。

　　民政部于6月30日在全国民政系统启动全面建设“阳光福彩”专项行动，全面梳理排查制度漏掉和风险点，建立健全制度体系，强化制度执行，加强关键领域的监督，确保资金使用规范，实现信息公开透明。

　　审计署官网近日刊文，对我国彩票业健康有序的发展提出如下建议：加快彩票业改革步伐，建立一个符合我国国情又体现彩票业发展趋势的体制是当务之急；在现有《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》的基础上制定彩票法，规范和约束彩票业各利益相关方行为，完善互联网销售彩票、公益金管理办法等规章制度；合理分配和使用彩票资金。降低彩票发行成本，又要考虑按照彩票市场规律，根据彩票市场特点，给予彩票发行机构在发行费使用上的合理空间。美梅