建充电桩难？ 交给市场吧！
- 发布时间：2015-07-01 04:29:33 来源：解放日报 责任编辑：罗伯特
■李 蕾
新能源车的推广，最大的困难之一是安装充电桩。现在，公共机构充电桩由各单位根据自身预算，自己组织建设，完成后由各自的物业进行运维。笔者以为，不妨在充电桩建设上尝试引入PPP模式，通过购买服务进行专业化管理，或许能起到事半功倍的作用。
所谓PPP（Public Private Partnership），是一种公私合作的项目融资模式。具体应用到公共机构充电桩建设上来说，就是按照“谁建造、谁运维、谁使用、谁付费”的原则操作，各单位根据需求提出充电桩数量，充电桩运营企业根据场地实际情况来配置、安装充电桩，并负责后期运营维护，需要充电的车主则根据实际使用情况付费。
采用PPP模式建设充电桩有三方面好处：
一来可以减少公共支出。充电桩的需求量是变化的，而现在公共机构充电桩的建设，大多是由政府财政支出，因此需要提前做预算，而财政预算一旦定下来就较难更改，调节空间不大。PPP模式下，让市场来参与，一定会更加灵活。目前使用充电桩需要支付两笔费用：电费和服务费。若采用PPP模式建设充电桩，服务费就可由运营企业来收取，也正是看中未来庞大的充电桩使用市场，运营企业自然愿意支付建设费用。这样一来，公共支出就可省下。
二来可以打通支付方式。机关单位自己组织建设充电桩，不仅需要投入一定时间，而且由于自身专业化程度不高，实际操作会遇到不少困难。其中，最头疼的是不同充电桩运营企业的收费协议不统一。比如电力公司建设的充电桩，只能刷电力公司的支付卡才能收费充电；而普天公司建设的充电桩，只能刷普天的卡。若采取PPP模式建设，则可规定不同充电桩运营企业之间用银行卡、支付宝等相对统一的方式来支付，解决这一问题。
三来可以提高专业化服务水平。采用PPP模式建设，可通过市场化的方式引入社会力量，既让车主享受到专业化的充电服务，也省却传统物业运维上的麻烦。目前，在充电桩建设完成后，运维由传统物业来承担，本就有不少问题。比如传统物业对新能源充电桩如何防爆、如何处理渗水等应急管理都缺乏经验，车主在使用充电桩充电时，因为系统问题造成死机、锁卡等情况，传统物业也不会处理和维修。PPP模式下，运维责任由建设方来承担，这样就可以引进充电桩运营企业专业化的服务，提高运维水平。
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