本报记者 王璐瑶 通讯员 田江韬

　　新闻提示

　　日前，国家税务总局通过门户网站，公布了2014年度全国纳税信用A级纳税人名单，同时“晒”出2015年一季度税收违法“黑名单”。

　　同一时间，省国税系统通过对全省71070户企业纳税人、2502户个体工商户的评价打分，将1458户纳税人推送至A级“红榜”。

　　一石激起千层浪。

　　纳税“红榜”与“黑榜”的公布，在广大群众之间引来叫好声一片，也让企业纷纷翻开自己的财务账单检查一番。

　　榜单犹如一座诚信天平，一边是“让守信者一路畅通”，另一边是“让失信者寸步难行”。天平两端维持平衡的背后，正是对纳税人、对税务部门的双重考量。

　　红榜，考量担当——诚信“样本”激发巨大能量

　　整个社会信用体系里面，诚信纳税是一项最基本的考量，潜埋着巨大能量。

　　对于纳税人，拥有良好的纳税记录，是一笔非常宝贵的信用财富，将得到政策倾斜，会获取市场信任，发展之路更加畅通。

　　对于税务部门，纳税信用管理是提高纳税人税法遵从度的重要抓手，更是构建和谐征纳关系、营造贵州良好投资环境的有力杠杆。

　　企业样本:一诺抵千金

　　从一个路边摊，发展成为国内最大辣椒制品生产商，贵阳南明老干妈风味食品有限责任公司用19年时间，演绎了以“诚信经营”为核心理念的企业传奇。

　　“不论企业经营资金是否充裕，效益是好是坏，公司都要确保申报缴纳国家税款的资金优先到位。”多年以来，公司董事长陶华碧始终做到“不欠账、不欠税”。

　　民无信不立，商无信不兴。诚信是企业通向市场的“通行证”。

　　纳税行为的一举一动，都反映出企业的发展质量。就像为企业定制了一张“晴雨表”，不管此时是亏损还是赢利，只要在纳税“红榜”之上，便是企业坚持诚信、力争趋好发展的最好证明，也能让企业一诺抵千金。

　　“老干妈”便是典型样本。

　　对内，“老干妈”强化原辅料及产成品的自检能力，从各个生产环节把控产品质量。对外，“老干妈”依法及时缴纳相关税费，认真履行与供应商签订的合同，按时付款，按量发货。

　　2010年至2014年，“老干妈”累计向国家上缴税款22亿元，连续多年获贵州省“纳税大户”称号。

　　诚信经营的态度，换来了市场的认可。该公司生产的辣椒产品热销全国各地，远销美国、日本、澳大利亚等54个国家和地区，深受国内外消费者的信任和喜爱。

　　坚守信用，企业将获得更广范围的回报。

　　贵州水城矿业股份有限公司旗下格目底矿业有限公司成立之初，需要为自己的东井煤矿配备机械设施。

　　最开始，格目底与天地科技股份有限公司上海分公司达成交易，以340万元的价格购买了一台采煤机。后来天地科技得知原来合作方是水矿公司，主动表示，愿意自行降价20万元。

　　“为什么?”格目底负责人不敢相信自己的耳朵。

　　“你们是A级纳税人嘛，无论是依法经营，还是付款行为，在行业内都是有口皆碑的，我们相信水矿!”对方的回答十分爽快。

　　结果天地科技不仅降了价，还在售后服务方面表现积极。

　　税务样本:守信者一路畅行

　　面对诚信纳税的企业和个人，税务部门将提供什么样的优待?

　　六盘水市钟山区国税局局长王林松的回答是:“守信者一路畅行”。

　　“在税收服务上，我们优先为诚信企业开辟绿色通道，先到先办。”王林松告诉记者，“国税部门还专门为诚信企业提供个性化服务，义务帮助企业解决在生产和经营中遇到的种种难题。”

　　近年来，纳税信用体系建设工作一直是省国税局的重要工作。在创新上求突破、在应用上下功夫，税收信用在全省的影响力越来越大。

　　“国税与发改委、工商、银行等多部门建立了信用信息共享联动机制，共同实施诚信激励和失信惩戒。”省国税局纳税服务处处长李金锋告诉记者，省国税局门户网站建立了纳税信用信息查询平台，为政府机构、企业、社会组织及公众提供免费查询服务。

　　这一查询平台让贵州爱信诺航天信息有限公司受益匪浅，真正体验到“一路畅行”——在参加一次政府招标采购活动时，爱信诺通过网站查询并打印了纳税信用状况报告，在报价相同的情况下，A级纳税信用为该企业赢得了最终竞标。

　　李金锋介绍，省国税局正推动有关单位和部门将诚信纳税作为对纳税人开展资质评定、表彰评优、金融信贷、外贸出口、政府资金扶持等活动的重要参考条件，对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施。

　　2015年，我国实施新的纳税信用评价方式及评价指标，全省国、地税务系统在同一平台同时启动2014年度信用评价工作，科学、公正、高效地对全省符合参评条件的71070户企业纳税人、2502户个体工商户进行了评价，评价产生A级纳税人1458户，B级纳税人40685户，C级纳税人28016户，D级纳税人3413户。

　　仅仅在钟山区，今年评出的A级纳税人就有13户。王林松表示，这个数字比往年都要多，“激励政策之下，社会诚信氛围越来越好。从近5年的统计显示，钟山区纳税红榜上的名单逐年递增，黑榜名单越来越少。”

　　样本之外:税企携手共建良好环境

　　税企关系怎么样，直接影响到税收征纳环境的好坏。

　　贵州国税部门的目标是，转换角色，成为一名贴心的税收“服务员”，与企业携手共建全社会诚信纳税的大环境。

　　首钢水城钢铁(集团)有限责任公司在企业内部设置了税政科，组织团队专门研究税法，专门与税务部门打交道。税政科自15年前成立以后，一直以独立的部门保留至今。

　　这个机构，即使在全省大型国有企业中，都是少有的。

　　为什么会设置税政科?

　　“因为纳税是企业生产经营管理各个环节中非常重要的一环，不可或缺。”水钢总会计师高军回答。

　　2000年，正当水钢发展的鼎盛时期，旗下有50多家子单位，每一家都有涉税业务。要管理那么庞大的一个摊子，水钢领导层决定成立税政科，便于向税务部门沟通、学习，规避未知的涉税风险。

　　你来我往，水钢与当地国税局结成了亲密无间的“老朋友”。

　　而国税该出手服务时也毫不含糊。每到月底，水钢在缴纳增值税的时候，总会累计1000多张进销发票需要认证。整整两麻袋发票，企业人手不够，怎么办?预约国税来帮忙。

　　“每次国税人员都要为我们义务加班到深夜12时，耽误周末和假期，那是常有的事。”水钢税政科主任龙军话语中充满感动。

　　6月12日，贵州水矿公司的国税管理团队王兴涛、尹翔一大早便来到企业。

　　水矿公司下属的煤矿企业众多，部分正在实施改革重组，其中涉及到的增值税应用和抵扣业务比较繁杂。把握不透政策，不知该怎么计算，公司的财务人员们正在苦恼，便一个电话打给了平时经常联系的王兴涛。

　　不能耽误企业时间，王兴涛等人第一时间赶到。翻开账本、拿起计算器，整整一个上午，国税人员反复讲解，耐心解答问题，帮助财务“吃透”政策。

　　“我们企业和税务部门，从来都是互相信任、合作的关系。”水矿公司总经理阎昭铸告诉记者。

　　黑榜，考量责任——多部门合力惩戒涉税失信行为

　　今年3月，国家税务总局首次将425户重大税收违法案件信息推送到国家发改委、公安部等20个部门，由相关部门对违法当事人开展联合惩戒。

　　此举标志着，面对税收违法“黑名单”的联合惩戒工作拉开序幕。

　　税收违法“黑名单”联合惩戒的内容是什么?这将对贵州纳税企业和个人产生什么影响?带着这些问题，记者采访了省国家税务局稽查局局长甘石。

　　记者:“黑名单”制度是怎么出炉的?

　　甘石:党的十八届三中、四中全会提出，要褒扬诚信、惩戒失信，构建诚实守信的经济社会环境。为扎实推进税收信用体系建设，税务总局于2014年7月对外公布了《重大税收违法案件信息公布办法(试行)》(以下简称《公布办法》)，即我们所说的税收违法“黑名单”制度。

　　“黑名单”公布的主要内容包括重大税收违法案件当事人基本信息和案件的主要违法事实、相关法律依据、处理处罚情况和是否移送司法机关等信息。

　　2014年12月，税务总局会同国家发改委、中央文明办等20个部门联合签署了《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》，对税务机关公布的重大税收违法案件当事人实施18项目联合惩戒措施。

　　记者:什么样的税收违法行为会受到联合惩戒?

　　甘石:达到一定涉案金额的偷税、逃避追缴欠税、骗取出口退税、抗税、虚开增值税专用发票和虚开增值税普通发票等6类税收违法行为，其当事人将成为联合惩戒的对象。

　　记者:目前贵州有多少企业进入“黑名单”?

　　甘石:截至目前，全省国税系统通过官方网站共公布重大税收违法案件11件，涉及企业11户，企业负责人及财务人员16人。其中偷税案件6件、虚开增值税专用发票5件。

　　记者:省国税局将如何围绕“黑名单”开展下一步工作?

　　甘石:我局高度重视“黑名单”制度落实，省局付巧晨巡视员曾指出，“‘黑名单’制度首次将税务系统对外公开税收违法案件信息上升到制度层面，向社会公布重大税收违法案件信息，有利于加快税务领域诚信体系建设，充分发挥群众监督和舆论监督作用，进一步提高纳税人依法纳税意识，规范税务机关执法行为。”

　　下一步我们将按时、依规向相关部门推送案件信息，积极协调相关部门落实联合惩戒措施。同时将广泛宣传联合惩戒措施落实情况和典型案例，扩大税收“黑名单”制度的社会影响力和震慑力。

　　现场直击

　　用纳税信用换无抵押贷款——“税源贷”助小微企业破融资难

　　今年4月，毕节市大方县11家小微企业和个体工商户凭借良好纳税信用记录，获得了富民村镇银行250万元无担保信用贷款。

　　全省各级国税部门与多家银行联手在贵州推出的“税源贷”服务，为信誉良好、诚信纳税的企业和个人开辟了贷款绿色通道，助其破解融资“坚冰”。小微企业只要纳税信用评价在B级以上，就可获得银行提供的200万元以内纯信用贷款。

　　用诚信纳税换来无抵押贷款之后，企业发生了什么变化?

　　“30万元贷款帮助我们渡过了两个多月的经营难关。”大方群策矿山机械贸易有限公司经理皇甫说。

　　该公司主要经营矿山机电设备零售，入驻大方县10年来，始终坚持正规经营和管理，共向税务部门缴纳各项税收近500万元。但由于近期煤炭行业疲软，许多煤矿企业不得不在购进设备的时候选择押款。流动资金越来越少，群策矿山公司陷入了资金周转困境。

　　正当企业一筹莫展的时候，好消息来了:大方县国税局与富民村镇银行联合推出“税源贷”信贷产品，将纳税信用与信贷融资挂钩，对纳税信用好的企业给予当年纳税额2至5倍的信用贷款，并享受贷款利率下浮的优惠。

　　群策矿山公司因为符合条件，顺利获得30万元贷款。

　　在皇甫眼中，这笔钱犹如救命稻草。“上个星期，有家煤矿企业才给我们汇来了最近两个月来的第一笔货款。在这之前，公司运营全靠贷款苦苦支撑。”他至今仍心有余悸:“如果说没有‘税源贷’，公司可能就挺不过来了。”

　　在大方县城文惠路，文峰摩托车行已经经营了多年。作为个体一般纳税人，老板李文贵和税务部门平时常打交道。

　　“为什么需要贷款?”记者问。

　　“做生意嘛，都希望手头资金多一点，以备不时之需。我这个店每月需要20多万元流动资金才能保证正常运转。”李文贵道出了原因。

　　“‘税源贷’的创新之举，便是将企业纳税信用和贷款信用相结合，把纳税信用等级等涉税信息作为银行信贷的重要条件。”省国税局纳税服务处处长李金锋介绍，以‘信’授‘信’，既解决了部分小微企业因抵押拿不到贷款的问题，激励企业诚信经营、依法纳税，又防范了金融机构贷款风险。”

　　省国税局总会计师潘建同时表示，全省国税机关将密切与银行等金融机构的沟通联系，落实好对诚信小微企业的金融服务措施。

　　据省国税局提供的相关统计显示，自“税源贷”服务于3月31日推出以来，共有140家企业获得8450万元贷款。

　　(通讯员 童荣 田江韬)

　　圆桌大家谈

　　企业家眼中的诚信

　　阎昭铸(贵州水城矿业股份有限公司总经理):

　　诚信比黄金重要

　　“A级纳税信用人”这块牌匾，在阎昭铸的心里，分量是沉甸甸的。

　　“对于一家大型国有企业来说，这份荣誉意味着企业的诚信度极高。而诚信，比黄金还重要”。阎昭铸感慨地说。

　　作为一家拥有40多年历史的老牌国企，水矿为地方、为国家作出了诸多贡献，从2012年至今年5月，共向国家缴纳税款22.3亿元，一直是信誉良好的A级纳税人。

　　阎昭铸说，企业坚守诚信，从政府、市场、金融机构获取到的回报其实更大。

　　2012年到现在，水矿共获得国家安全技改项目资金等补助4亿余元，这得益于企业长期优质的纳税信用。

　　在购进和销售窗口，水矿面对着上千家合作商家。“如果我们保持供货及时，质量和价格稳定，就能得到对方信任，由此构建固定的供需关系。”

　　此时的水矿，有8对在建矿井，资金缺口需求较大，更需要银行的贷款支持。阎昭铸说，凭借企业的信用，目前已有部分银行出资帮助水矿进行融资。

　　滕建华(贵州水城瑞安水泥有限公司总经理):

　　诚信是经营底线

　　“诚信都没有，谁来和你做生意、打交道?”

　　滕建华认为，不管市场如何变幻，诚信是企业必须遵守的底线。诚信之上，才能谈生存和发展。

　　瑞安水泥是一家中外合资企业，在诚信纳税的同时，也获得相关扶持:2014年纳税4000多万元，因为使用废渣生产，获得综合利用退税2113万元。

　　对于纳税，滕建华的观点是——必须严格遵守税法，必须不懂就问。“税务部门开设税法宣传培训班，我们都主动要求参加。”

　　滕建华说，这样的理念来自于企业的规范管理。“我们每年都要进行商业行为准则的培训，不停地提醒员工遵守职业操守。”

　　对于私企，诚信更显重要。滕建华告诉记者，诚信即是商誉，瑞安水泥为了提高市场影响力，与所有客户进行交易时，哪怕是销售1包水泥，都要开出发票，“就算对方不要发票，我们也会想办法送到他的手上。”

　　高军(首钢水城钢铁(集团)有限责任公司总会计师):

　　诚信是战胜困难的支柱

　　“越是困难的时候，越要坚持诚信纳税。”高军认为，诚信是战胜困难的支柱。

　　水钢经过近50年的发展，成为全省纳税大户，一直奉行守法诚信经营，为地方经济社会发展作出了积极贡献。2014年，企业纳税4亿元。

　　然而这两年，因为钢材市场不景气，水钢的运行情况受到严重影响。在这个当口，高军希望依靠诚信，得到政府帮一把，赢得商家合作订单，助企业渡过眼前难关。

　　履行社会责任，不让企业沾上失信污点。最近有家企业将矿石卖给水钢，而水钢以钢材抵扣货款，对方建议以物易物少上增值税，让双方都获利。

　　“但我们认为这涉及到偷税风险，决定宁愿不合作，也不失信于国家。”

　　(通讯员 付蓉 田江韬)