确保公益金的公益性
- 发布时间：2015-06-26 06:33:25 来源：经济日报 责任编辑：罗伯特
从本次审计结果看，彩票公益金被挤占挪用、闲置浪费，公益金资助项目被违规改变公益性用途等问题仍较突出。如何让彩票公益金的公益性体现得更加充分？
首先，应加强对公益金的后续监管。尽管各地出台了各类管理办法，将公益金纳入预算管理，严格项目评审，但主要限于对资金申报过程的监管，而缺乏资金拨付后的监管措施。因而，相关部门应加强对公益金管理使用的监督检查和使用效果的考评，确保将公益金用于社会公益事业，杜绝挤占挪用，提高彩票公益金使用效益。
其次，应提高公益金使用透明度。长期以来，彩票公益金一直被用于资助福利、体育等社会公共事业的发展，弥补政府对于社会公共事业投资的不足。但是，对于具体资助的项目信息，公众除了能从每一年度各地公布的《彩票公益金筹集分配使用情况公告》中得知外，几乎没有其他渠道能相对完整地获悉各部门、各地关于彩票公益金使用的信息。对此，各级政府部门在公益金的使用上应公开化、透明化、规范化，引入项目资助听证会制度，强化社会监督机制建设，杜绝违法违规问题的发生。
再次，应强化对公益金的舆论宣传。在实际使用过程中，有的公益金只是配套使用，混在其他财政资金中，不易引起人们的关注和了解，这在一定程度上也影响了彩票资金公益性的发挥。因而，有必要加强对公益金的舆论宣传，让公众了解公益金的使用过程，了解公益金发挥的社会公益作用。了解之后，公众才能更好地监督。
总之，确保彩票公益金使用规范，关键在于加强监督，提高公益金的透明度，最大程度实现公益金使用过程的信息公开；把公益金使用纳入法治轨道，增强法治威慑力，铲除滋生腐败的土壤，让彩票公益金更好地发挥作用。
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