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一个食品大省的食安监管探索

  • 发布时间:2015-06-23 12:31:46  来源:齐鲁晚报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  本报记者 马绍栋 刘德峰

  “食药监部门职能刚划转,磨合肯定需要时日。”“一个基层所要面对上千家监管对象,难度可想而知。”……对于山东这个食品大省来说,诸如上述食安监管的挑战无处不在,然而对于这些挑战的攻坚克难也无处不在。食安周期间,“食安山东——全国主流媒体看山东”采访团在全省部分典型地区进行了探访,发现我省各地已经摸索出一套应对点多、量大、面广监管任务的路子。

  临淄:食安协管员配备到村,食安“约谈”明确到镇

  “对食品安全监管来说,最怕的就是责任不明晰,尤其是一些监管边界模糊、职责交叉的事项很容易形成监管死角和盲区,从而导致食安事件的发生。”淄博市临淄区副区长国爱梅告诉记者,临淄区食药监管对象累计达4800余家,很多镇街经常面临1:500甚至更高的监管强度。为此,政府首先从职责分工上对12个镇街道和27家监管责任部门进行了明确分工,像豆芽类蔬菜、鲜奶吧、农产品批发市场等敏感监管类别彻底明晰了监管责任。

  临淄区又通过公开招考聘任了3-5名专职协管员充实了镇街道食药监所,为489个村居配备了1名信息员。“你像小作坊、小摊点等变化情况,是否经营过期食品,是否有潜在食安风险等,他们会立即跟镇街食药监所联系,层层把关负责。”

  禹城:企业诚信分级,政府监管分级倒逼食安

  “这就是我们给辖区内食品生产企业建立的诚信档案,根据信用状况分ABCD四级,相应的级别对应着不同程度的监管。”禹城市食药监局局长吴洪涛指着一排排分门别类、整齐摆放的档案册向记者介绍说,禹城全市监管对象约4500余家,而通过实施企业诚信档案分级管理,监管工作被动的局面得以扭转。

  “A级以上的,我们一般一年检查一次就可。而对于C类、D类这些风险点较多、经常发现问题的企业,全部列入重点监管对象,不但加大定期不定期检查频率,还要紧盯其问题整改情况,屡教不改的坚决予以取缔。”吴洪涛表示,实施信用分级监管也是对相关企业的倒逼,一旦某家生产企业或餐饮单位出现信用降级或问题整改,市场就会自动抛弃它。

  威海:做豆腐有了统一“园区”,小餐饮升级政府掏腰包

  “现在已经招商到位了11家,这些业户每天生产豆腐、豆腐皮等豆制品,产量将近两万斤。”威海市临港经济区市场监管局稽查大队大队长邹敬一说道。在他身后,一个个豆腐制作业户正忙着在划分好的加工场地进行加工作业,而在每一个业户门口都有公示牌,上面公示了业主姓名、营业执照、健康证明以及加工所用的添加剂种类。

  “简单地说,我们这么做就是为了能让老百姓吃上放心豆腐。”邹敬一介绍说,为解决豆腐加工小三乱的问题,在政府指导下,三家从事黄豆批发业务十多年的经营者注册成立了这家威海市打铁豆腐工坊有限公司,其特点是完全按照标准化生产要求,设置更衣室、洗手消毒池等,然后通过招商方式将部分豆制品加工小作坊进行资源整合,进入园区集中加工经营。

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