公车改革制度设计科学周全
- 发布时间：2015-06-18 09:41:10 来源：中国财经报 责任编辑：罗伯特
本报讯 财政科学研究所副所长白景明日前在接受本报专访时表示，此次中央和国家机关的公车改革，在实施效率、科学执行等方面都将会起到引领示范作用，对下级部门公车改革乃至相关制度改革，也起到了打基础的效果，提供了参照系。
“此次公车改革效率高，改革力度大、强度高。”白景明说，100多个中央和国家机关及所属参公单位都被纳入车改范围，除了经过相关部门批准容许保留的部分车辆之外，取消公务用车3000多台，做到了部门车改全覆盖，公车改革彻底，基本做到一次到位。同时，改革执行力强。此次中央部门公车改革，中央车改领导小组及相关部门做到了认识高度一致，并针对中央部门以及地方政府部门的不同特点，以及公务用车改革涉及的车辆处置、人员补贴等难点问题，及时了解问题，细化方案报送要求，制定具体通知及管理办法。在工作量大、时间短的前提下，以雷厉风行的工作作风，完成中央部门公车改革。
在白景明看来，改革制度设计科学而周全，是此次公车改革顺利推进的关键。
“制度是纲，纲举目张。要革故鼎新，首先，制度设计要全面并具备可操作性。”他说。此次公车改革涉及的不是简单的车辆购置、油耗、行驶里程数等问题，还包括人员安排、改革补贴等一系列问题，与此相关的制度设计也都考虑得较为周到。
其次，制度设计不能够顾此失彼，公车改革的目的是节约财政支出，减少不必要的财政资金浪费，但绝不能因为改革而影响了正常的政府公务执行效率，此次改革制度设计就兼顾了这些因素。
另外，公车改革与其他公共支出改革是联动的，公车改革本质上是公务交通耗费形式上的变化，行政运行中不再养车，也就是说，公车改革要实现从实物化到货币化的转变。因此，公车改革更多涉及的是用车人员、方式的改变，比如公务人员公出、开会等公务活动中，由以往的公务车辆接送转变为使用公共交通工具。此次改革在制度设计上，就考虑到与出差、开会、临时出国等制度相关联，这种联动的改革同样需要制度的科学合理化。从新机制目前的运行情况来看，此次车改达到了预期的效果。
“此次中央公务用车改革证明了一点，那就是公务用车不仅是能够改革的，同时还是可以改革成功的。”白景明表示，此次中央部门公车改革，是一个成功的突破口，为不同层次不同部门及时地提供了经验。
