本报讯 浙江省宁波市镇海区今年按照绩效评价结果，对单位部门申报的年度预算进行严格审核。对居家养老等评价结果为优秀的项目，进一步加大了投入；对防空博览园运行补助等项目，大幅压缩了支出预算。经审核，共压缩支出预算5.53亿元，压缩率达18%。

　　近年来，镇海区推进预算绩效管理，先后对189个项目开展绩效评价，涉及财政资金47亿元。今年，该区更是优化了全面覆盖的评价机制，将学前教育专项经费、残障康复工疗站建设等重大民生支出项目、政府实事工程项目纳入重点评价范围，落实了2015年度评价项目24个，涉及财政资金近9.6亿元。

　　除了关注重大支出，该区注重把握重点评价环节。积极探索部门编制三年滚动规划的目标和程序，对各单位新申报的项目和资金，要求同步编报项目使用计划，按计划编制分期分年预算。实施重大民生类项目“前评价”制度，对项目申报的必要性、预算编制的科学性、资金测算的准确性、项目实施的可行性进行分析、评审，挤掉预算申报中的“泡沫”和“水分”。

　　同时，完善重要监控手段。完善“项目后评价”制度，会同监察、审计、人大财经工委等部门对以前年度的重点建设项目实施“常回头看看”，努力解决“重建设、轻管理”。

　　今年以来，该区先后对55个项目实施绩效目标评审，对其中实施依据不充分、绩效目标不明确的14个项目，作出暂缓安排资金处理，对41个项目核减了预算，共压缩财政资金4.15亿元，核减率达34.57%。

　　原来，镇海执行了一套强化源头管控的“预警机制”。要求预算申报在50万元以上的新增项目，以及500万元以上的经常性项目，都要申报项目预算绩效目标，同预算资金申报同步进行。对单位部门上报的预算绩效目标，从“项目实施依据是否充分、项目主要内容是否明确、项目资金测算是否明细、预期绩效目标是否合理、项目实施保障是否科学”等五个方面进行细化评审。

　　同时，创新内外并举的监督机制。财政部门内部以优化政策资金管理绩效为突破口，进一步强化了《镇海区财政支持经济发展专项资金申报资格限制管理办法》，对违规违法企业列入黑名单，实行政策资金申报资格限制。2014年以来，已有52家企业列入黑名单，两年内不得申报政策资金。

　　对外则强化部门联动，对于绩效评价中发现的问题线索由审计部门通过绩效审计进行深化延伸。2014年以来，先后审计政府投资项目123个，送审造价17.85亿元，核减资金1.16亿元。与此同时，区人大、区纪委通过专项督查，全程参与重点项目绩效运行的监控，对发现绩效运行与原定目标发生偏离的，及时采取措施予以纠正。