记者从国防科工局网站获息，国防科工局近日召开航天发展“十三五”规划编制工作领导小组会议，提出要以推动军民融合深度发展为途径，推动军民在技术、资源、成果等要素上的交流共享，加快推进航天市场开放。

　　此前，国务院印发的《中国制造2025》，也将航空航天装备作为未来中国制造业重点突破的十大领域之一。《经济参考报》援引多个权威渠道消息称，后续政策将陆续推出，中国制造2025正从一纸规划逐渐进入落实阶段。也就是说，随着开放航天市场的推进和中国制造2025的落地实践，我国“民参军”或“军转民”的民营企业或将迎来航天市场的发展机遇。

　　国防科工局局长、规划编制工作领导小组组长许达哲在上述会议上明确指出，谋划航天发展要以建设航天强国为根本，紧密围绕国家总体战略目标，着力发挥好引领和带动作用，有力支撑国防军队建设、推动科学技术进步、服务经济社会发展；要以国家太空安全战略为引领，树立以总体国家安全观为指导的“大安全观”和具有国际视野的“大合作观”；要以实施重大工程和重大项目为突破，实施好既有国家重大科技专项，抓紧论证实施一批新的重大工程和重大项目，带动空间探测、空间科学研究水平的提升，带动空间技术应用；要以推动军民融合深度发展为途径，推动军民在技术、资源、成果等要素上的交流共享，加快推进航天市场开放；要以推进航天依法治理为保障，大力加强航天政策法规体系建设，加快制定出台国家航天法、管理条例和配套的办法。

　　军民融合深度发展是推动航天工业建设的重要力量。许达哲撰文阐述发展航天事业的思路时曾强调说，“要以军民融合发展为方略，进一步推动军民融合发展的统一领导、军地协调、需求对接、资源共享机制的建立，加快推进航天工业与国家大工业体系的深度融合；加大航天企事业单位改革力度，吸引社会资源加入航天工业建设，构建‘小核心、大协作’的科研生产体系。”

　　航天事业作为国防科技工业发展的重头戏，是军民融合深度发展的重要领域，也是推进制造强国的重点领域。

　　在《中国制造2025》提出的十大重点领域中，航空航天设备被确定为重点制造领域之一，且明确提出要推进航天技术的转化与空间技术应用，加快推进国家民用空间基础设施建设，发展新型卫星等空间平台与有效载荷、空天地宽带互联网系统，形成长期持续稳定的卫星遥感、通信、导航等空间信息服务能力。

　　此外，有市场人士认为，《中国制造2025》颁布之后，国家将通过政策引导、财税补贴、大项目投资等方式促使其尽快落地，在航天等重点领域或将密集退出大型专项投资计划。

　　值得注意的是，根据工信部、发改委的工作安排，中国制造2025“1+X”方案，以及重点技术创新“绿皮书”有望年内相继推出；工业强基等专项工程，则将在年内进入实质性推进阶段。随着各项具体的针对性政策落地，将航天事业作为重要发展领域的中国制造2025正在从一纸规划逐渐进入落实阶段。

　　在强军强国和深化改革的整体推动下，特别是随着《中国制造2025》实践性地推进，可以说，如果航天领域对社会资本和企业敞开大门，相关企业或将迎来新兴发展机遇，航天市场的军民融合或进入快速成长的阶段。

　　然而，憧憬美好前景时也需注意道路的曲折。一位券商分析说，虽然国家期望将航天技术转化民用，但是一些航天技术并没有向民用转化的市场，而且有些技术先进的航天新材料，落地应用于市场还为时过早，因此，如何解决“军转民”的市场应用问题是众多企业需要思考的难题。