对非法私募应严厉打击
- 发布时间：2015-06-09 06:07:26 来源：经济日报 责任编辑：罗伯特
私募股权投资基金是与公募股权投资基金相对应的投融资方式，在破解中小企业融资难方面发挥了较大作用。整治非法私募，应稳妥监管，严厉打击，出台针对性强的监管政策，并加大私募信息披露力度和宣传力度
最近，投资者对于A股的乐观预期，给不少私募投机者以可乘之机，导致非法私募猖獗。为此，北京市相关监管部门正在开展整治非法私募行动，已有5家机构因涉嫌从事非法私募活动被公安机关立案侦查。
私募股权投资基金是与公募股权投资基金相对应的投融资方式，是国际上除银行和IPO之外最流行的融资方式，它主要针对非上市公司，并以不公开方式进行融资，是私下里对特定对象进行资金募集的活动。2014年初，基金业协会发布《私募投资基金管理人登记和基金备案办法(试行)》，私募基金备案正式启动。全国经备案的私募基金管理人达到3500多家，管理基金规模近2万亿元。私募基金在破解中小企业融资难上发挥了较大作用，但是，由于监管机制不健全、监管不到位，一些备案的甚至不备案的机构都打着私募股权基金的旗号，承诺高回报率，对投资者形成误导，构成非法集资或集资诈骗。
私募与非法私募之间的界限虽一目了然，但整治过程中又会出现一些新情况。比如，正规私募中出现了一定的非法行为，北京监管部门此次查处的5家从事非法私募活动的机构都是正式登记备案的；纯非法私募具有一定的隐蔽性，监管机构难以轻易发现并查处，具有多发性和顽固性。鉴于上述因素，在整治非法私募的行动中，应该稳妥谨慎实施监管政策。
首先，出台针对性强的监管政策。实施监管政策时应“疏堵结合”，剔除私募基金中的非法糟粕，发挥其有利于企业正常融资的积极一面，将其引向健康发展的轨道。同时，对故意打政策“擦边球”、置监管禁令于不顾的非法私募行为，依法从严从重从快打击取缔，并提高准入门槛和从业人员资质，从源头上控制非法私募。
其次，加大私募信息披露力度和宣传力度。利用全面清理整顿非法私募的契机，向社会公布合法私募名单，既让百姓掌握私募基金发展动态、把准投资方向，又不采取过火行为，避免引发民众恐慌，从而影响私募基金正常发展；在全社会加紧构建立体监管体系，联动监管，将私募行为置于有效监督之下。同时，相关部门也可通过各类媒体平台向社会进行私募基金知识普及教育，揭示投资风险，让百姓准确区分合法私募与非法私募，在参与私募基金投融资活动时，保持理性冷静，消除盲目跟风。
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